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人民币对外汇期权交易 市场主体规避汇率风险

新华社北京2月16日电(记者侯雪静、安蓓)国家外汇管理局16日发布通知,批准中国外汇交易中心在银行间外汇市场组织开展人民币对外汇期权交易。分析人士指出,开展人民币对外汇期权交易,有利于完善国内外汇市场人民币对外汇衍生产品体系,便利企业、银行等市场主体规避汇率风险。

交通银行研究员鄂永健认为,人民币对外汇期权交易的推出,有利于丰富外汇市场交易品种。他强调,人民币汇率形成机制改革要求扩大人民币弹性和波动幅度,这也是汇改的配套措施,满足了汇改进程中企业的避险需求。

自2005年7月21日起,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。2010年,各类人民币外汇衍生产品累计交易量超过1.6万亿美元,较上年增长64.8%。但与发达经济体和一些新兴市场经济体相比,我国外汇市场的交易品种仍显单一,产品功能不够多样化。随着人民币汇率弹性的增强,企业、银行等市场主体运用衍生产品进行避险保值的需求日益上升,这构成推动人民币外汇衍生产品市场发展的内在要求。

近年来,企业、银行等市场主体对衍生产品的认识趋于成熟,在合理、灵活运用现有各类产品的基础上,对于期权这种新产品的交易意愿增强。

外汇局有关负责人表示,当前,国内外汇市场已基本具备推出期权交易的宏观和微观条件:一是人民币汇率弹性增强,存在期权交易所需要的波动率;二是国内外汇市场已具有一定的深度,可以容纳期权交易对市场流动性的影响;三是人民币利率市场化稳步推进,为银行的资金管理和产品定价提供了基础;四是商业银行开展外币对期权交易已有一定经验,为人民币外汇期权交易提供了有益借鉴。在这种情况下,顺应市场发展的需要,外汇局决定推出期权交易。

中央财经大学银行业研究中心郭田勇指出,人民币期权分为欧式期权和美式期权,欧式期权到期才进行交割,比美式的风险小。

郭田勇分析,此次推出人民币对外汇期权是人民币进行金融衍生品交易的重要进展,也是人民币在金融衍生产品投资方面的重要的突破。

他预计,随着人民币国际化的不断推进,人民币外汇衍生品市场会更丰富,这有助于推进人民币国际化的进程。他强调,核心的问题是在对企业和交易者提供新的衍生品投资渠道之后,使得他们能够有更多规避汇率风险的手段。同时,这也是获取投资收益的重要渠道。他预计,由于欧式期权风险较小,未来交易成熟之后有可能将欧式期权过渡到美式期权。(完)

刘志勤解读中国外汇管理政策：踏踏实实做好外贸工作

1月5日至6日，2026年中国全国外汇管理工作会议在京召开，分析当前金融外汇形势，研究部署2026年重点工作。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，政策细则尚未完全制定，在快速变化的国内外市场中，需通过更加细化且具有前瞻性的措施，平衡“放活”与“管好”，并实现“稳”与“进”的动态协调。应坚持把发展外贸作为外汇管理的基础，并以推动人民币国际化作为提升外汇市场稳定与质量的关键路径。

全国外汇管理工作会议指出，2026年，外汇管理工作要坚持稳中求进、提质增效，更好统筹发展和安全，着力构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，推动外汇领域深层次改革和高水平开放，有效保障各类主体用汇需求，防范化解外部冲击风险，进一步加强事中事后监管，努力营造既“放得活”又“管得好”的外汇政策环境，为“十五五”开好局、起好步贡献外汇力量。

会议部署了2026年外汇管理七方面重点工作：一是持之以恒推进全面从严治党；二是深化外汇便利化改革；三是稳步推进外汇领域高水平制度型开放；四是坚持底线思维，筑牢外汇市场“防波堤”“防浪堤”；五是进一步巩固和强化外汇监管，提升开放监管能力和水平；六是保障外汇储备资产安全、流动和保值增值；七是推进《外汇管理条例》修订，建设更高标准国际收支统计体系，稳步探索建设“智慧外管”。

刘志勤就此次会议对中国经济的影响进行了解读，并对中国外贸和外汇市场的发展进行了展望：

政策细则未定，外汇管制仍在摸索

刘志勤表示，改革开放以来，外汇管理始终在开放与管制的双轨制下推进。就此次会议而言，我认为目前仅是释放了精神和原则，细则尚未完全制定，基本上还是会继续沿用既有的制度规范，保持主要精神不变。

就外汇管制而言，从目前情况来看仍处于继续摸索的阶段，尚未形成完整成型或成熟的外汇管制政策与措施。因为国际和国内形势变化实在太快，尤其是2025年外汇市场变化迅猛，出现了许多新现象和新议题。对此，在政策制定方面需提出更加细致和具有前瞻性的措施，以促进贸易发展并管好外汇，特别是增强外汇市场的规范性。

“放管结合”重在有效执行，促进繁荣与保障安全并进

刘志勤称，我们可以看到，会议精神和政策比较宽泛，属于指导性意见。而在政策落实方面，比如营造既“放得活”又“管得好”的外汇政策环境，实际上市场是会不断出现新的问题。虽然多年来我们一直都在推进“放管结合”的方式，但关键在于如何执行得更有效，更有利于促进经贸关系的发展。

我个人认为，无论管理严或放得开，都应有利于促进经贸繁荣稳定并将风险控制在最低程度。管理的目的是保障安全而非抑制流通或阻碍繁荣。但市场确实也会不时出现异常现象，这给管理部门和监管部门带来了巨大的考验。而这一考验不仅是对政策制定者能力水平的检验与提升，更重要的是，我们需要真正将管理与市场机制有机结合起来。

稳中求进是基本国策，需处理好稳与进的关系

刘志勤指出，稳中求进始终是我们的基本国策，针对所有行业和领域，稳都是第一位，进则紧随其后。始终将重点放在稳定上无疑是正确的，但这并不意味着没有作为和不求进取，稳的目的恰恰是为了促进发展。需要注意的是，若是部门或政策过于偏重稳，不追求变化与进步，这反而不利于经贸市场和经济的发展。

要实现经济和贸易的有利有序发展，必须妥善处理好稳与进的关系。稳固然重要，但稳并非一切，现实中存在为求稳而选择不作为的情形，甚至“躺平”也被视为一种稳的表现。相比之下，奋力进取、努力争取最大效果，同时敢于承担一定风险，这样的态度与行动更有利于经济发展。

提质增效需明确标准，做好外贸工作是根本

刘志勤认为，在外贸管理领域，如何做到提质增效，这是一项较为复杂的任务。特别是在外汇市场方面，提质增效如何实现标准化、如何量化、如何界定所谓的“质量”，这些问题都需要相关机构给出明确标准。

对“十五五”规划而言，我认为最根本的还是一条：踏踏实实做好外贸工作，确保外贸工作实现有序、稳定、安全的发展。因为有外贸才有外汇，没有外贸何来外汇？外贸是土壤，外汇则是从外贸中生长出来的花朵或植物。稳定外贸市场应是我们开展外汇管理的一个重要领域。只是当前很多人只重视外汇本身，却忽略了通过外汇这一杠杆来促进外贸市场的繁荣和健康发展。

对“十五五”期间中国外贸形势持乐观态度

刘志勤说，在“十五五”期间，我认为，中国外贸仍将保持继续繁荣与亮眼表现。这主要源于中国作为全球最大的制造业工业化国家，其高科技领域发展迅速，各类创新不断涌现，这对国际市场具有显著吸引力。同时，中国在性价比与质量比等方面始终位居前列。此外，服务产业所产生的各类收入也将直接推动外贸市场的发展。外贸市场的繁荣与提质增效，反过来又有助于增强外汇市场的稳定性，并带来稳定的收益。而外汇市场的稳定与收益稳定，又会进一步促进中国对外贸易的发展。

我对“十五五”期间外贸形势持较为乐观态度，主要是因为国际市场的不确定性，尤其是美国及部分西方经济体在贸易市场或进出口市场面临的困境与这种局面为中国市场及中国贸易提供了更加有利的发展空间，而这正是中国外贸市场与外汇市场共同繁荣发展的重要前提。

外汇市场的核心功能在于规避风险，需重视人民币国际化

刘志勤认为，外汇市场的核心功能在于规避风险，所谓风险即指避免出现违约、赖账和亏本情况。

他强调，在外汇管理市场中，需重视人民币国际化的发展。人民币国际化与数字人民币的推广，有利于外汇市场的稳定，进而可能提升外汇市场的整体质量。

中国商务部长王文涛此前表示，中国经贸大国地位进一步巩固，高质量发展成效显著。外贸顶住压力、展现韧性，货物贸易规模稳居全球第一，出口、进口国际市场份额分别稳定在14%和10%以上。服务贸易规模稳居全球第二。

中国国家外汇管理局统计数据显示，截至2025年12月末，中国外汇储备规模为33579亿美元，较11月末上升115亿美元，升幅为0.34%。已连续五个月处于3.3万亿美元之上，创2015年12月以来最高值。中国不断巩固拓展经济稳中向好势头，经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，有利于外汇储备规模保持基本稳定。

本文转自1月8日俄罗斯卫星通讯社 （北京分社），欢迎关注“人大重阳”平台账号

上市公司外汇套保风潮渐起 汇率衍生品工具亟待丰富

“今年以来，公司的利润状况受美元汇率波动影响非常大。”一家出口企业人士告诉中国证券报记者，由于今年美元汇率波动明显，对企业财务核算中的汇兑损益等项目影响颇大，公司准备进一步规范外汇套期保值业务，进行更加精细化的操作。

据统计，近两年，市场上，开展外汇套期保值业务并制定制度的上市公司，正以平均每年百家左右的速度递增。业内人士呼吁，在此背景下，我国汇率衍生品亟需进一步丰富。

汇率衍生品工具亟待进一步丰富

根据上述数据，我国利率衍生品市场总规模约815亿美元。这在国际市场上处于什么水平？

根据国际清算银行的报告，到2016年底，国际OTC（场外）未平仓衍生品总规模为483万亿美元，其中最主要的是以美元、欧元、日元、英镑、加元等计价的利率和外汇衍生品。在场内期货市场，以利率期货为例，到2017年6月，北美市场中，利率期货、利率期权持仓总规模为61.7万亿美元；在欧洲市场中，利率期货、利率期权持仓总规模为20.6万亿美元；在亚太市场中，利率期货、利率期权持仓总规模为1.8万亿美元。

据世界交易所联合会（WFE）数据，截至2016年，国际市场中汇率期货产品共计19种，汇率期权产品共计18种。

AEX控股公司的创始合伙人、前任美国洲际交易所ICE大中华区董事总经理黄杰夫介绍，上世纪70年代末，美国修改期货法，使得利率这样的无形“商品”，也可以进行期货交易。

而在我国，外汇期货尚未推出。在国内，目前企业能够利用的外汇套保工具，主要有远期、期权、外汇掉期及货币互换业务，且均在银行完成。随着汇率衍生品需求愈加旺盛，国内相关市场仍需进一步完善。

“人民币汇率市场化需要加速。”黄杰夫表示，国际上，场内的外汇衍生品市场交易量，在过去11年中，年复合增长率27%。在2016年场内的外汇期权、期货合约成交量排名统计中，莫斯科交易所排名第一，印度两家交易所分别名列第二、第三位；美国CME是第四位。金砖五国中，俄罗斯、印度、巴西、南非均名列全球外汇期权、期货合约成交量前十名。由于没有在岸人民币期货合约上市，所以中国内地的期货交易所在这个表中没有排名；而境外7家（美国CME交易所、新加坡交易所、香港交易所、台湾期货交易所、南非约翰内斯堡证券交易所、巴西商品期货交易所和莫斯科交易所）期货交易所离岸人民币/美元期货的交易量的总和，仍然相对较低。

“人民币国际化的重要前提之一，是人民币汇率的市场化。无论是国外实体产业链上的企业，还是为他们服务的金融机构，进入中国期货市场，都需要参与人民币与主要外汇的汇率价格发现和风险对冲，需要一个透明的汇率期货市场。”他说。

风险仅在一念之间

在人民币的升值时期，出口企业面临利润下降的风险；人民币贬值的时候，则进口企业面临同样的风险。

一家从事化工品加工贸易的上市公司相关负责人告诉中国证券报记者，“我们风险意识一直很好，对抗风险的金融衍生工具一直保持开放态度，公司还在境外开有账户，长期进行原油期货及汇率衍生品的套期保值操作，为公司日常经营业务提供了很好的保险。不求盈利，但求安全。”

据他了解，还有相当多企业对金融衍生品存在误解，中航油在石油衍生品投机交易中的巨亏也让一些对衍生品认知不深的企业产生恐惧。“实际上，衍生品只是一个工具，不是洪水猛兽，要看企业怎么用。外汇套期保值虽然具有投资功能，但对有外汇需求的企业来说，规避风险才是最根本的目的。”

他举例说，公司今年年初收到一笔国外500万美元的订单，半年后交货，货到付款。接到订单的时候，美元兑人民币的汇率为6.88，到了下半年交货的时候美元兑人民币汇率下降到6.66，也就是说美元贬值、人民币升值，如果没有做任何套保的话，公司收到的货款以人民币计算就将从之前的3440万下降到3330万，直接减少110万。“但我们在接到订单的时候，就以当时的汇率跟银行签订了等额同期的远期汇率卖出协议，协议到期的时候，我们也收到了货款，这时将500万美元交付给银行，尽管这时候美元兑人民币汇率已经下降，但根据协议，我们实际收到的货款还是3440万元人民币。”

对于汇率波动造成的企业亏损，这位负责人认为，主要是由于企业的汇率风险防范意识差。“与出口企业不同，对于进口企业来说，则主要在人民币贬值期间面临汇率风险。其实避险很简单，只需要跟银行签订一份买入远期外汇的协议就行了。”

一位业内人士表示，近两年越来越多企业加入外汇套期保值，主要就是因为汇率的大幅波动所致，在汇率波动加剧的情况下，企业终于看到了套期保值的必要性。

外汇套保风潮渐起

在我国，所谓外汇套期保值业务，主要是指远期、期权、外汇掉期及货币互换业务，主要发生在银行与企业客户之间，其中远期外汇合约又是主要的套保工具，与国外汇率期货、期权等工具为主的局面不同，我国目前尚未推出场内汇率期货、期权交易。

中国证券报记者查阅相关数据发现，2017年9月，当月银行与客户的远期、期权、外汇掉期及货币互换业务规模总量约815亿美元，其中远期外汇合约占比59%。另外值得注意的是，与当月银行与客户发生的即期外汇交易规模2846亿美元相比，这一“外汇衍生池”显然捉襟见肘。但与两年前相比，上述比值已经从近15倍大幅缩减至3.5倍。

在这一数据变化，反映了国内企业对汇率风险的认识及相关衍生品的应用意识的明显提升。据报道，今年A股市场已有超过110家上市公司公告新开展外汇套期保值业务并制定制度。而去年全年，A股上市公司公告新开展该类业务的仅80余家。

腾邦国际在今年8月29日发布了《关于开展外汇套期保值业务的公告》。公告称，出境游业务是公司的主营业务之一，为了满足出境游业务支付外币的需求，防范和控制汇率风险，减少汇率波动对公司经营业绩的影响，公司拟开展外汇套期保值业务，包括远期结售汇、外汇互换、外汇期货、外汇期权及其他外汇衍生产品等业务。在业务期间，开展外汇套期保值累计金额不超过等值人民币5亿元。公司外汇套期保值业务以日常业务为依托，不以盈利为目的。

汇川技术在今年3月底发布了《关于继续开展外汇套期保值业务的公告》，公告表示，随着公司海外业务规模逐渐扩大，为有效规避和防范汇率大幅波动对公司经营造成的不利影响，控制外汇风险，公司拟基于公司出口项下的外币收款预测、进口项下的外币付款预测，或者外币银行借款等实际生产经营业务，与银行等金融机构开展外汇套期保值业务。公司的外汇套期保值业务只限于从事与公司生产经营所使用的主要结算货币相同的币种，主要外币币种有美元、卢比、欧元等。

此外，公司进行的外汇套期保值业务为在场内市场进行的包括远期结/购汇、外汇掉期、外汇期权及相关组合产品等业务。根据公司资产规模及业务需求情况，公司及子公司合计外汇套期保值金额额度不超过3亿元人民币或等值外币，该额度金额占公司2015年度经审计总资产的5.04%。

业内人士表示，从2005年7月至2016年年底所持续的人民币汇率单边波动环境已经发生变化，企业进行趋势预测和汇率投机的难度显著增加。同时在企业财务管理制度改革之下，中国企业在外汇市场长期“裸奔”的局面正在改善，包括国企在内的企业对汇率风险管理的意识明显提升了。“在近两年汇率波动加剧的情况下，坚持外汇套保的企业已经尝到了甜头。”

欧洲债务危机

欧洲债务危机对国际金融市场的影响 欧洲债务危机是由希腊债务危机蔓延而形成的。 希腊债务危机实际就是希腊政府的债务危机，是政府的开支大于收入，造成政府无力偿还而成的危机。原因有：1、税收制度不合理，偷税漏税很严重。2、财政支出过大。3、政府不能独立发行货币，即希腊政府没有权利用印钞权来制造通货膨胀，间接来提高政府收入。

由于希腊是欧元区，投资者因为希腊的危机，进而担心到整个欧元区的货币体系。故投资者大量抛出欧元（欧元下调），而美圆则相对欧元必然上涨（这是相对的）。

欧洲有一个共同的货币，有一个共同的货币政策，但是它没有一个共同的经济政府。希腊的债务和美国、日本比差不多，美国、日本没有出现债务危机是因为背后有政府在支撑这个债务，政府来为这个债务做担保，这样的话，投资者都会相信不会出现违约。

希腊就不一样，希腊自身的能力比较弱，后面也没有一个“欧元区政府”来做担保，没有机制上的保障说德国、法国法律上必须要救助希腊，所以投资者就容易担心，希腊（这样的）小国家出现违约。

欧元是超主权货币，欧盟成员国不能干预欧元汇率，希腊的债务危机直接导致欧元的贬值，欧元又继续影响到欧盟各国的经济；

欧洲债务危机对国际金融市场的影响

（一）恐慌情绪在全球蔓延，金融市场动荡加剧 希腊爆出债务危机后，全球主要金融市场大幅动荡。截至3月28日，道琼斯指数大跌近3%，西班牙和葡萄牙的蓝筹股指数分别下跌了近6%和5%，反映亚太地区股指的摩根士丹利亚太指数已从1月中旬的高位下跌6.5%，跌幅超过同期全球股市3%的平均水平。受穆迪关于美国国债AAA评级压力的警示，道琼斯近日跌回万点之下。 全球汇率市场动荡也进一步加剧。美元一改此前的颓势强劲反弹，在欧洲债务问题的“拉动”下，美元指数从11月底以来升值近10%，而欧元则大幅走跌，2月份，欧元兑美元汇率下跌1.7%，兑日元下跌3.2%。信贷市场的反应也非常迅速和激烈，PIIGS各国的主权信用CDS息差在短期内大幅上升，其中希腊、葡萄牙和西班牙的息差已经超越金融危机最严重时期的水平，创下了历史新高。债务问题还波及到大宗商品市场，原油价格大幅下挫，基本金属纷纷收跌。 （二）多国金融机构在此次危机中受到波及 以希腊为例，我们从其国债的持有国和地区的分布可以看出（见图3），2005-2009 年欧盟地区（不包括希腊）占比达50%，是受希腊债务问题影响最深的地区，而美国和亚洲地区因为持有的债权很少，所以受到的直接影响将非常小。 此外，欧盟地区的银行也认购了希腊绝大多数的债券。希腊对国外银行发售的3000 亿欧元的公司和银行债中，欧洲地区的银行持有的债券规模超过90%，法国、瑞士和德国认购规模较大。希腊债务危机的爆发使得欧盟各国及其银行将受到直接冲击。 图3 2005-2009年希腊国债的持有地区分布（资料来源：申万研究） 图4 各国银行认购的希腊债权规模（单位：十亿欧元） 二、欧洲债务危机对全球经济的影响 （一）世界经济受影响有限，不会出现系统性风险 欧洲债务问题将深刻影响金融市场、市场预期和经济复苏，未来全球经济仍存在较大不确定性。但总的来说，本次危机不会对全球金融机构和经济复苏产生致命冲击，不大可能出现大范围加速衰退的系统性风险，全球经济受其影响有限。 其一，此次债务国经济总量占欧元区比重还不到10％，而且欧元区预算赤字占GDP的比例平均为6％，远远低于美国和日本两位数的赤字水平。 其二，本次债务危机与金融衍生产品导致的次贷危机不同，其杠杆率较低，传染性不强。希腊债务的主要债权方—西方发达国家，在处理债务危机上有比较成熟的经验。而且由于全球宽松的货币政策，欧洲的商业银行不缺乏流动性，欧洲银行不太可能出现巨大损失。 （二）欧元地位和欧元区稳定将经受考验 欧元自启动以来，凭借雄厚的经济实力，已迅速成为仅次于美元的第二大国际货币，金融危机为欧元提升国际地位提供了机遇。但希腊等国的债务问题损害了市场对欧元的信心，如果不能够尽快有效解决，将严重影响欧元的国际地位和欧元区的整体稳定性，欧元区货币联盟模式也将经受严峻考验。 （三）全球主要经济体的经济退出策略将受影响 此前，受益于新兴经济体的快速增长和全球经济的缓慢复苏，各国已开始考虑经济刺激政策的退出策略。但目前各经济体面临政策两难，各国经济增长趋势刚刚确立，全球经济复苏基础不牢固，仍需持续的经济刺激政策维系经济增长和就业；另一方面，新兴市场由于资本流入的增加带来的通胀或通胀预期增强而不得不考虑紧缩政策，欧洲国家持续扩大财政支出又会恶化债务问题，债务危机短期内也难以解决，因此各国退出策略必将受严重影响。 （四）中国所受影响不大，但仍需高度重视和警惕 首先，对欧洲出口或受损。作为中国最大的贸易伙伴，欧盟陷入债务危机必将严重削弱其购买力和国内需求，中国对欧洲的出口肯定会受到冲击。而且人民币升值也会增大出口企业成本，减弱我国产品在欧洲市场的竞争力。不过，中国对欧洲的出口主要集中在一些发达国家，希腊、西班牙、葡萄牙等并非很大的出口市场。 其次，欧元危机给人民币汇率水平带来了正反两方面的影响。一方面，希腊爆发危机以来，欧元对美元的汇率跌幅已经超过10％，欧元对美元贬值，而人民币名义盯住美元，这在一定程度上缓解了人民币对美元名义汇率的升值压力；另一方面，债务危机可能导致大规模短期国际资本流入，加大人民币升值压力，而人民币升值又会吸引套利资金流入，进一步增强升值预期。此外，近期美国政府不顾世界舆论反对，坚持要求人民币升值，很可能将中国列为“汇率操纵国”。总之，人民币升值的外部压力会显著增强。 第三，对金融市场有短期影响。受投资者对债务危机忧虑增强影响，短期内中国资本市场受冲击明显。但这种影响目前来看仅仅是短期的，市场下跌后风险将自然释放。对于中国银行业来说，由于中国金融体系相对比较封闭，大型商业银行没有参与希腊等国的融资，因此，此次危机对我国银行业的负面影响也非常小。

三、本次债务危机的启示 （一）对欧盟各国的启示 首先，严酷的事实说表明金融危机并没有走远，本次欧洲主权债务问题的解决仍需要一个过程。各国应提高警惕，严防新一轮的金融危机的出现，根据自身不同国情，推行财政紧缩计划，逐步削减财政赤字，摸索出摆脱债务危机的不同路径和模式。 其次，要缓解危机、避免危机再次发生，必须从根本上对欧盟各国经济进行结构性改革。因此，各国应推进自由化改革，通过发展教育促进人力资本积累、加快技术创新等提高劳动生产率，增强出口竞争力，同时应要改革劳动力市场，降低名义工资，减小欧元区外亚洲低成本国家的冲击，恢复欧元区内外部总供求平衡和贸易平衡，以软着陆的方式实现经济复苏。 第三，审慎的产业政策是保持宏观经济稳定的基础，脱离实际的经济发展将隐藏巨大风险。陷入危机的主要国家都过于依赖某个或者某几个受危机影响严重的周期性产业。如希腊依靠旅游和船运业，西班牙依靠旅游业、爱尔兰依靠房地产业等。各国应在产业发展和宏观稳定上取得有效平衡，在经济发展中发挥自身优势，扬长避短，积极发展特色产业。 最后，欧盟一体化亟待完善。本次债务危机中，欧元区内部长期存在的制度性缺陷和政策错位迅速暴露。欧盟各国应加快完善欧洲货币、财政及政治一体化机制，加强政策协调与沟通，强化和补充现有机制，加强金融监管协作，提高欧盟稳定性和危机应对能力。 （二）对中国的启示 中国远离欧洲债务危机，中期内也不可能发生主权债务危机，但债务问题对我国当前经济运行中存在的一些问题仍有重要的启示作用。 第一，应积极制订相关政策措施，防止欧洲债务问题对中国的冲击。一方面，我国出口企业应做好应急准备，将出口萎缩带来的损失减到最小，政府也要继续扩大内需，减少对外需的依赖，防止经济增长放缓；另一方面，尽管中国目前的资本账户并未完全开放，但不断涌入的热钱已使中国的资产出现泡沫，相关部门也要加强观测和预警，管理资本流入，采用有效手段保证化解可能的风险。 其次，要全面审视中国的主权债务问题。虽然中国财政赤字和公共债务占比一直处在国家警戒线之下，2009年财政赤字GDP占比低于3%，总债务占比低于20%，远低于国际警戒线的60%，安全性明显优于发达国家。但中国应从外汇储备、外债负担以及整体债务状况等方面更加全面地审视中国的债务问题。同时，地方债务问题应该引起高度重视。金融危机爆发以来，各地纷纷推出大规模救市措施，地方政府债务迅速扩张，有研究估计地方债务总额相当于GDP的16.5%。这些债务一旦出现违约风险，将会影响市场信心甚至国家经济安全。当然，国有企业和金融机构的不良资产等临时性负债风险仍不容忽视。当前，要明确自身债务水平，制订相关措施，确保债务安全，促进宏观经济平稳较快发展。 第三，欧元危机为人民币国际化提供了有益启示，创造了新的契机。由于缺乏与统一的货币政策制度配套的财政政策制度，财政方面的自主控制造成了欧元体系的失衡。因此，人民币国际化需要完善货币、财政政策的制度建设。我国还可利用欧元信誉危机，积极推动与以欧元部分结算贸易的国家在双边贸易中使用本币结算，增加人民币的国际使用量，逐步推动人民币的区域性贸易结算功能。 最后，本次危机暴露出的欧元货币体系问题，为亚洲货币合作提供了借鉴。亚洲金融危机以来，关于亚洲成立共同货币区乃至“亚元”的呼声高涨。根据蒙代尔的最优货币区理论，只有成员国在要素自由流动、经济趋同等情况下，加入共同货币区才会带来福利增进，条件不成熟却勉强加入可能得不偿失。希腊在经济发展水平与其他国家相比有较大差距时，加入欧元区并引发本次危机就是很好的例子。因此，现在看来，亚洲设立共同货币区的条件尚未成熟。

中国人民银行已与三十二个国家和地区签署协议 本币互换对我国经济有何作用

9月，中国人民银行与欧央行、瑞士央行、匈牙利央行续签双边本币互换协议；8月18日，与泰国银行续签双边本币互换协议；5月13日，与巴西央行续签双边本币互换协议……近年来，中国人民银行持续深化对外货币金融合作，稳步推进双边本币互换。据统计，今年内中国人民银行已与8家外国央行签署（含续签）了双边本币互换协议。

什么是本币互换？我国当前本币互换情况如何？越来越多的本币互换协议，将为经济发展带来哪些影响？针对社会关注的问题，记者采访了上海金融与发展实验室副主任、招联首席研究员董希淼。

问：什么是本币互换？为什么要进行本币互换？

答：双边本币互换是指两国（地区）的中央银行（货币当局）在互信基础上建立的一种有抵押的融资安排，一方以本币为质押，获取另一方等值货币。

为了方便理解，我们可以把本币互换想象成央行之间开立的一张“货币信用卡”。比如中欧双方签订本币互换协议后，当欧洲的银行需要人民币给企业支付从中国进口的货款时，欧央行就可以动用这张“信用卡”，用即时汇率从中国人民银行换取人民币，到期之后，双方再按原汇率换回货币并支付少量利息。

双边本币互换在维护金融稳定、提供流动性支持、支持双边贸易和投资等多方面发挥着积极作用。以前中国企业在境外做生意，一般需要先把人民币换成美元，再把美元换成对方的货币。汇率波动可能对利润产生影响，还得交不少手续费。有了本币互换，双方做生意直接用本币结算，既方便又免受美元汇率波动的影响。

问：近年来，我国本币互换协议取得了哪些进展？

答：自本币互换启动以来，人民币“朋友圈”一直在稳步扩容和深化。从范围看，截至今年9月30日，中国人民银行已与32个国家和地区的中央银行或货币当局签署有效双边本币互换协议，覆盖亚洲、欧洲、非洲、美洲和大洋洲的主要经济体及众多新兴市场国家。从规模看，本币互换协议总规模约4.5万亿元人民币，为全球提供了稳定的人民币流动性。

问：本币互换能够为经济发展带来哪些促进作用？

答：本币互换能促进跨境贸易投资便利化，对于国际经贸发展具有重要推动作用。

以中国人民银行与巴西央行的本币互换协议为例，2013年，两国首次签署双边本币互换协议，人民币互换资金规模为1900亿元。近年来，中巴经贸关系日益密切，中国连续15年保持巴西最大贸易伙伴地位，巴西也是中国在拉美地区的第一大贸易伙伴。今年双方续签双边本币互换协议，有助于深化两国贸易往来，增强市场信心，维护区域和全球金融稳定。

问：对企业生产，本币互换将会产生哪些影响？

答：对于在海外生产经营的企业，做进出口贸易时，可向当地银行申请获取互换项下本币资金，直接与客户用人民币或对方本币报价和结算，锁定成本利润，不受美元汇率波动影响，生产经营更加稳定。企业借此能实现更精准定价，有利于对经营进行长远规划，提升国际市场竞争力。

问：对人民币来说，本币互换规模和范围不断扩大意味着什么？

答：本币互换规模和范围不断扩大，更多的国家和地区愿意持有和使用人民币，意味着人民币国际认可度提升。

在当前国际形势下，本币互换已成为全球金融安全网的重要组成部分，增强了各国的金融自主性和稳定性。未来，随着中国人民银行与其他国家（地区）中央银行（货币当局）双边货币合作与互信水平提升，人民币国际化进程将稳慎扎实向前推进。