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什么是外汇管制，外汇管制的基本方式有哪些

一、什么是外汇管制

外汇管制（Foreign Exchange Control） 是指一国政府为平衡国际收支和维持本国货币汇率而对外汇进出实行的限制性措施。在中国又称外汇管理。一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖进行限制的一种限制进口的国际贸易政策。

外汇管制分为数量管制和成本管制。前者是指国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配，通过控制外汇总量达到限制出口的目的；后者是指，国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制，利用外汇买卖成本的差异，调节进口商品结构。

Exchange control 外汇管制：指政府或中央银行为避免本国货币供给额的过度膨胀，或外汇准备的枯竭，对於外汇之持有，对外贸易或资金流动所采取的任何形式的干预。

根据外汇管制内容和严格程度的不同一般分为三种类型： ①实行严格外汇管制的国家和地区。这类国家的典型特征是外汇极端缺乏，经济不发达或对外贸易落后，如大多数发展中国家和实行中央计划经济的国家。

②实行部分外汇管制的国家和地区。这类国家对非居民办理经常项目外汇支付不加管制，但对资本项目却加以限制。如一些发达国家或开放度较高的发展中国家。

③名义上取消但仍在不同程度上实行外汇管制的国家。截至1991年，这一类型国家有20多个，主要是工业发达国家和石油输出国。

二、浅谈外汇管制的基本方式

1、对出口外汇收入的管制在出口外汇管制中，最严格的规定是出口商必须把全部外汇收按官方汇率结售给指定银行。出口商在申请出口许可证时，要填明出口商品的价格、数量、结算货币、支付方式和支付期限，并交验信用证。

2、对进口外汇的管制

对进口外汇的管制通常表现为进口商只有得到管汇当局的批准，才能在指定银行购买一定数量的外汇。管汇当局根据进口许可证决定是否批准进口商的买汇申请。有些国家将进口批汇手续与进口许可证的颁发同时办理。

3、对非贸易外汇的管制

非贸易外汇涉及除贸易收支与资本输出入以外的各种外汇收支。 对非贸易外汇收入的管制类似于对出口外汇收入的管制，即规定有关单位或个人必须把全部或部分外汇收支按官方汇率结售给指定银行。为了鼓励人们获取非贸易外汇收入，各国政府可能实行一些其他措施，如实行外汇留成制度，允许居民将个人劳务收入和携入款项在外汇指定银行开设外汇账户，并免征利息所得税。

4、对资本输入的外汇管制

发达国家采取限制资本输入的措施通常是为了稳定金融市场和稳定汇率，避免资本流入造成国际储备过多和通货膨胀。它们所采取的措施包括：对银行吸收非居民存款规定较高的存款准备金；对非居民存款不付利息或倒数利息；限制非居民购买本国有价证券等。

5、对资本输出的外汇管制

发达国家一般采取鼓励资本输出的政策，但是它们在特定时期，如面临国际收支严重逆差之时，也采取一些限制资本输出的政策，其中主要措施包括：规定银行对外贷款的最高额度；限制企业对外投资的国别和部门；对居民境外投资征收利息平衡税等。

6、对黄金、现钞输出入的管制

实行外汇管制的国家一般禁止个人和企业携带、托带或邮寄黄金、白金或白银出境，或限制其出境的数量。 对于本国现钞的输入，实行外汇管制的国家往往实行登记制度，规定输入的限额并要求用于指定用途。 对于本国现钞的输出则由外汇管制机构进行审批，规定相应的限额。不允许货币自由兑换的国家禁止本国现钞输出。

7、复汇率制

对外汇进行价格管制必然形成事实上的各种各样的复汇率制。复汇率制指一国规章制度和政府行为导致该国货币与其他国家的货币存在两种或两种以上的汇率。

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目录国际收支概述外汇市场与汇率国际收支调节汇率制度与政策国际收支与经济发展案例分析

国际收支概述01

详细描述国际收支是指一国居民在一定时期内，与外国居民在经济、文化、旅游等各个领域进行的各种交易而产生的全部货币记录。它反映了一国与外国之间的经济交往关系，是衡量一国经济开放程度的重要指标。总结词国际收支是一国居民与外国居民之间进行经济交易而产生的全部货币记录。国际收支定义

国际收支平衡表是一国记录国际经济交易的财务报表。国际收支平衡表是一国政府或中央银行编制的财务报表，用于记录该国与外国之间的所有经济交易。它包括经常账户、资本账户、金融账户和储备资产变动等几个主要部分，用于反映该国的国际收支状况。总结词详细描述国际收支平衡表

影响国际收支的主要因素包括汇率、利率、商品价格和外国投资等。总结词汇率是影响国际收支的重要因素之一，当本币贬值时，出口商品价格相对降低，竞争力增强，出口增加，国际收支可能出现顺差。利率也是影响国际收支的因素之一，当国内利率高于外国利率时，吸引外国资本流入，国际收支可能出现顺差。此外，商品价格和外国投资等因素也会对国际收支产生影响。详细描述国际收支的影响因素

外汇市场与汇率02

外汇市场概述01外汇市场是全球最大的金融市场，主要参与者包括银行、企业、政府和投资者。外汇市场的主要功能是提供货币兑换和支付服务，以及为各种货币交易提供价格发现和风险对冲机制。外汇市场的参与者02外汇市场的参与者主要包括中央银行、商业银行、投资银行、跨国公司和大型基金等。这些机构通过电子交易平台、电话和面对面交易等方式进行外汇交易。外汇市场的交易品种03外汇市场的交易品种主要包括美元、欧元、日元、英镑等主要货币对，以及一些次要货币对和交叉货币对。这些货币对的价格受到全球经济形势、货币政策、政治事件等多种因素的影响。外汇市场

固定汇率制度固定汇率制度是指国家通过货币政策和外汇干预等手段，将本国货币与另一种基础货币（如美元）或一篮子货币保持固定汇率。这种制度的优点是降低汇率波动风险，促进国际贸易和投资，但也可能导致货币政策失去独立性。浮动汇率制度浮动汇率制度是指货币当局不设定汇率水平，而是允许汇率根据市场供求关系自由浮动。这种制度的优点是保持货币政策的独立性，但汇率波动可能导致不确定性和风险。汇率目标区制度汇率目标区制度是指国家设定本国货币汇率波动的一个区间，当汇率波动超出这个区间时，货币当局会采取措施进行干预。这种制度结合了固定汇率制度和浮动汇率制度的优点，有助于减少汇率波动的负面影响。汇率制度

汇率决定因素购买力平价：购买力平价理论认为，两国货币的汇率应该等于它们各自所代表的购买力之比。因此，汇率水平取决于不同国家的物价水平、生活成本和经济发展水平等。利率平价：利率平价理论认为，两国之间的利率差异将导致资本流动，从而影响汇率水平。如果一个国家的利率相对较高，资金将流入该国，导致该国货币升值。供求关系：外汇市场的供求关系也是决定汇率的重要因素。当一国出口商品和服务时，该国货币的需求量会增加，导致该国货币升值；相反，当一国进口商品和服务时，该国货币的供应量会增加，导致该国货币贬值。政治和经济因素：政治和经济因素也会影响汇率水平。例如，政治稳定性、经济增长率和贸易政策等都会影响投资者对不同货币的信心和需求，从而影响汇率水平。

国际收支调节03

01价格机制汇率、利率等价格因素的变化会影响国际收支，例如汇率贬值可以增加出口，减少进口，从而改善国际收支。02收入机制国内总收入的增加可以扩大进口需求，从而影响国际收支。03货币机制货币供应量的变化会影响国内物价和利率水平，进而影响国际收支。自动调节机制

货币政策01通过调整货币供应量和利率水平来影响国际收支。例如降低利率可以刺激投资和消费，增加进口，从而恶化国际收支。02财政政策通过调整政府支出和税收来影响国际收支。例如增加政府支出可以刺激经济增长，扩大进口需求，从而恶化国际收支。03汇率政策通过调整汇率来影响国际收支。例如贬值本币可以增加出口，减少进口，从而改善国际收支。政策调节手段

03世界贸易组织推动自由贸易，减少贸易壁垒，促进全球贸易发展，从而对国际收支产生积极影响。01国际货币基金组织（IMF）提供短期贷款帮助成员国解决国际收支问题，并促进国际经济合作。02世界银行提供长期贷款帮助发展中国家发展经济，改善国际收支状况。国际经济组织调节

汇率制度与政策04

定义固定汇率制度是指一国政府通过各种方式稳定本国货币与某一外国货币之间的汇率，使之保持相对固定。优点固定汇率制度有利于降低国际贸易和投资的不确定性，促进国际经济合作；同时也有助于稳定国内物价和促进经济发展。缺点固定汇率制度可能导致货币政策失去独立性，增加外汇储备压力和货币投机的可能；同时，固定汇率制度也容易受到国际经济和政治因素的影响，如贸易战、地缘政治风险等。固定汇率制度

浮动汇率制度定义浮动汇率制度是指一国政府不干预外汇市场，让市场力量自发调节汇率的制度。优点浮动汇率制度可以减少政府对外汇市场的干预，使货币政策更加独立自主；同时也有助于减少外汇储备压力和货币投机的可能。缺点浮动汇率制度可能导致汇率波动增加，增加国际贸易和投资的不确定性；同时，浮动汇率制度也可能加剧国际经济和政治的不稳定性。

010203汇率政策与财政政策的配合汇率政策可以通过调整汇率来影响国际收支和国内经济，而财政政策可以通过调整政府支出和税收来影响国内经济。在实践中，政府需要根据实际情况协调运用这两种政策，以实现国内外的经济平衡。汇率政策与货币政策的配合货币政策通常通过调节货币供应量和利率来影响国内经济；而汇率政策可以通过调整汇率来影响国际收支和国内经济。政府需要综合考虑这两种政策的影响，以制定出更加有效的经济政策组合。汇率政策与产业政策的配合产业政策通常通过调整产业结构、促进技术创新等方式来提高国家的竞争力；而汇率政策可以通过调整汇率来影响出口和进口。政府需要协调运用这两种政策，以实现国内外市场的平衡发展。汇率政策与其他经济政策的配合

国际收支与经济发展05

国际收支状况是影响经济增长的重要因素之一。当一个国家的出口额大于进口额时，表明该国经济活动活跃，出口增加可以带动国内生产总值的增长。经济增长贸易顺差是指一个国家的出口总额大于进口总额，这通常意味着该国在国际贸易中处于优势地位，能够通过出口获得更多的外汇收入，进一步促进经济增长。贸易顺差贸易逆差是指一个国家的进口总额大于出口总额，这可能导致外汇储备减少，影响该国的国际支付能力，对经济增长产生负面影响。贸易逆差国际收支与经济增长

国际收支与就业国际收支状况可能促使企业调整产业结构，以适应市场需求的变化。这种调整可能会带来就业机会的增加或减少。产业结构调整国际收支状况可以影响国内的就业机会。当出口增加时，国内生产总值和就业机会也会相应增加，因为出口企业需要更多的生产和劳动力来满足市场需求。就业机会出口可以带来外汇收入，这些外汇可以用于进口原材料、技术和服务等，从而创造更多的就业机会。外汇收入

国际收支与物价稳定国际收支逆差可能导致外汇储备减少，进而影响货币供应量，最终可能导致通货膨胀。通货膨胀会导致物价上涨，对经济稳定产生负面影响。汇率波动国际收支状况可能影响汇率波动。当一国货币贬值时，出口竞争力增强，出口增加，从而改善国际收支状况。但汇率波动也可能导致物价不稳定和金融市场动荡。政策协调政府需要综合考虑国际收支、经济增长、就业和物价稳定等多个目标，制定合适的经济政策。政策协调对于维护经济稳定和促进发展至关重要。通货膨胀

案例分析06

总结词国际收支失衡详细描述某国国际收支失衡的主要原因包括出口下降、资本外流、进口增加等。这些原因可能导致该国货币贬值、外汇储备减少，进而影响该国的经济发展和社会稳定。案例一：某国国际收支失衡的原因及影响

总结词汇率制度改革详细描述某国在汇率制度改革方面采取了一系列措施，包括实行浮动汇率制、资本项目可兑换、推进人民币国际化等。这些改革有助于提高该国货币的国际地位和贸易竞争力，促进经济发展。案例二：某国汇率制度的改革与实践

总结词国际经济组织的作用详细描述国际经济组织如国际货币基金组织、世界银行等在国际收支调节中发挥着重要作用。这些组织提供资金支持、政策建议和技术援助，帮助成员国应对国际收支失衡和汇率问题，维护全球经济稳定和可持续发展。案例三

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外汇交易管制(什么是外汇管制？)

1. 什么是外汇管制？

外汇管制（Foreign Exchange Control） 是指一国政府为平衡国际收支和维持本国货币汇率而对外汇进出实行的限制性措施。在中国又称外汇管理。一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖进行限制的一种限制进口的国际贸易政策。cXJ中亿财经网财经门户

外汇管制分为数量管制和成本管制。前者是指国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配，通过控制外汇总量达到限制出口的目的；后者是指，国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制，利用外汇买卖成本的差异，调节进口商品结构。外汇管制指政府或中央银行为避免该国货币供给额的过度膨胀，或外汇储备的枯竭，对於外汇之持有，对外贸易或资金流动所采取的任何形式的干预。cXJ中亿财经网财经门户

2. 外汇管制的效果和影响？

您好，外汇管制是指国家政府通过一系列的法律、法规和政策手段来限制或控制外汇市场的交易和流动。外汇管制的效果和影响如下：cXJ中亿财经网财经门户

1. 控制资本流动。外汇管制是一种限制资本流动的手段，可以有效地控制国际货币资金的流入和流出，维护国家的金融安全和稳定。cXJ中亿财经网财经门户

2. 影响汇率变动。外汇管制可以影响汇率的变动，通过控制外汇市场的供求关系，可以影响汇率的走势和波动。cXJ中亿财经网财经门户

3. 限制企业和个人的投资行为。外汇管制可以限制企业和个人的投资行为，从而控制外汇市场的交易和流动。cXJ中亿财经网财经门户

4. 增加政府的掌控力。外汇管制可以增加政府对外汇市场的掌控力，提高政府的调控能力，有利于国家的宏观调控和稳定经济发展。cXJ中亿财经网财经门户

5. 对经济发展产生不利影响。外汇管制的过度使用会对外贸、外资和国内投资产生不利影响，限制了国际经济合作与交流。cXJ中亿财经网财经门户

总之，外汇管制对国家的金融安全和稳定有着积极的作用，但是过度使用会对经济发展产生不利影响。因此，政府应该根据实际情况和需要，科学合理地使用外汇管制手段。cXJ中亿财经网财经门户

3. 塞尔维亚外汇管制吗？

是的，塞尔维亚实行外汇管制。塞尔维亚的外汇管制是由塞尔维亚央行（NBS）负责实施的，其主要目的是维护国家外汇市场的稳定，保护国家外汇储备，并确保外汇交易的公平、公正和透明。cXJ中亿财经网财经门户

超3.3万亿美元，我国外汇储备规模创十年来新高

国家外汇管理局7日发布的数据显示，截至2025年12月末，我国外汇储备规模为33579亿美元，较11月末上升115亿美元，创下2015年12月以来新高。

民生银行首席经济学家温彬分析，2025年12月，美联储开启年内第三次降息，美元随之贬值。不过，通胀反弹预期导致期限溢价上行，叠加美国经济数据超预期，10年期美债不升反降，全球资产价格涨跌互现。受资产价格变化与汇率波动综合影响，12月末，我国外汇储备规模为33579亿美元，较上月末上升115亿美元，升幅为0.34%。

截至2025年12月末，我国外汇储备规模已连续五个月处于3.3万亿美元之上。中银证券全球首席经济学家管涛表示，这主要反映了在主要经济体货币政策及预期、宏观经济数据等因素影响下，汇率折算和资产价格变化带来的正估值效应。

回顾2025年全年，我国外汇储备规模保持稳中有增态势。温彬表示，2025年我国出口量质齐升，对国际收支的基础支撑作用更为凸显。国际机构对我国经济前景和人民币资产的信心进一步增强，境外证券资本流入规模保持在较高水平。我国经济稳中向好势头为外汇储备规模保持基本稳定奠定了基础。

国家外汇管理局表示，我国不断巩固拓展经济稳中向好势头，经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，有利于外汇储备规模保持基本稳定。

国家外汇管理局公布2023年1月银行结售汇和银行代客涉外收付款数据

国家外汇管理局统计数据显示，2023年1月，银行结汇11913亿元人民币，售汇11744亿元人民币。按美元计值，2023年1月，银行结汇1753亿美元，售汇1728亿美元。

2023年1月，银行代客涉外收入30295亿元人民币，对外付款27907亿元人民币。按美元计值，2023年1月，银行代客涉外收入4457亿美元，对外付款4105亿美元。

附：名词解释和相关说明

国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。

银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给银行，售汇是指银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。

远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。

远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。

远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。

本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。

未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。

银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。