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富途控股、老虎证券正式下架中国境内APP

富途、老虎下架交易APP

5月16日，美国纳斯达克上市公司富途控股有限公司（Futu Holdings Limited）（证券简称：富途控股；证券代码：FUTU.O）发布公告。公告称，为响应中国证监会规范跨境证券业务的行业整改要求，5月19日，富途控股在中国大陆线上应用商店下架富途牛牛APP，以推动业务全面符合境内监管精神。

无独有偶，另一家同在美股上市的跨境券商UP Fintech Holding Limited（证券简称：老虎证券；证券代码：TIGR.O）于同日发布公告。公告显示，老虎证券将于2023年5月18日起调整境内用户更新客户端的方式，在境内应用市场下架旗下APP“老虎国际”。

业绩影响如何？

富途控股和老虎证券均为跨境互联网券商，主要利用互联网平台开展跨境证券经纪业务及其他衍生业务，为境内投资者投资境外证券市场提供交易渠道和服务。

截至2022年12月31日，富途控股实现营业收入76.14亿港元，同比增长7.01%。其中，主营业务收入72.22亿港元，同比增长12.30%；实现归母净利润29.27亿港元，同比增长4.15%。

富途控股表示，2022年公司积极推动产品多元化，而随着业务多元化战略的不断推进，财富管理和企业服务业务占比提升。

而据老虎证券2022年年报显示，2022年财年，公司实现营业收入2.25亿美元，同比下降14.79%；实现归母净利润为-0.02亿美元。

监管持续整纪，富途、老虎另谋出路

富途、老虎均未取得境内券商牌照，富途控股和老虎证券旗下APP的双双退场意味着监管对两家上市企业跨境拓展业务的清理取得了一定的成绩。

梳理发现，早在2016年，中国证监会官网就发布过关于非法证券期货风险警示的明确表态。境内投资者通过境内互联网公司的平台网站或移动客户端参与境外证券市场交易，由于没有相应的法律保障，且证券投资账户及资金均在境外，一旦发生纠纷，投资者权益将无法得到有效保护。

证监会指出，近年来，富途控股、老虎证券未经核准，面向境内投资者开展跨境证券业务。根据《证券法》等相关法律法规，其行为已构成非法经营证券业务。

2021年10月，证监会表示，此类境外证券经营机构的跨境证券业务不符合《证券法》、《证券公司监督管理条例》等法律法规规定，将依法对此类活动予以规范。央行金融稳定局局长孙天琦公开表示，跨境互联网券商即属于“无照驾驶”。

2021年11月，证监会对富途控股、老虎证券的高管进行了监管约谈，明确了证监会监管态度，要求其依法规范面向境内投资者的跨境证券业务。而就在证监会发文当日，富途控股也发布公告表态，称将全力配合监管，采取必要措施审查其在中国大陆的跨境业务。

2022年12月末，证监会又进一步表示，按照“有效遏制增量，有序化解存量”的思路，证监会拟要求富途控股、老虎证券对违法违规行为进行整改。

2023年以来，为规范证券经纪业务，保护投资者合法权益，维护证券市场秩序，证监会更加速推进对跨境证券业务的监管，于2023年1月13日正式发布《证券经纪业务管理办法》，明确加强对非法跨境经纪业务的日常监管，稳步有序推进整改规范工作，并对其进行进一步约束。事实上，富途控股和老虎证券在2022年年报中均对相关信息作出过披露。

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外汇管理局发布《外汇市场交易行为规范指引》：重点规范外汇市场交易行为，核心内容是交易管理和信息管理

智通财经APP获悉，12月3日，国家外汇管理局发布《外汇市场交易行为规范指引》。 《指引》主要内容包括：一是适用于银行间市场和对客户柜台市场。二是规范对象包括外汇市场参与各方，既包括从事外汇交易的机构，也包括中国外汇交易中心、银行间市场清算所股份有限公司、货币经纪公司等。三是重点规范外汇市场交易行为，核心内容是交易管理和信息管理。四是为银行等金融机构对客户在柜台开展的外汇交易设置1年的过渡期。

此外，外汇局新闻发言人王春英就《外汇市场交易行为规范指引》答记者问：市场参与者应公平、透明、诚信地处理客户交易指令或订单，妥善消除或管理利益冲突，合理开展外汇自营交易，不得进行利益输送，不得利用非公开信息从事交易活动，不得从事市场操纵或欺诈行为。市场参与者应有效识别和保护敏感信息，采用符合规定的方式交流交易信息，妥善保存交易信息记录与交流信息记录，向客户或公众履行信息披露义务。

原文如下：

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各全国性中资银行，中国外汇交易中心、银行间市场清算所股份有限公司：

为进一步规范外汇市场交易行为，推动外汇市场健康发展，国家外汇管理局根据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国外汇管理条例》(中华人民共和国国务院令第532号)等法律法规，制定了《外汇市场交易行为规范指引》，现印发你们，请遵照执行。

国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，应及时转发辖区内具备结售汇业务资格的金融机构以及货币经纪公司。执行中如遇问题，请及时与国家外汇管理局国际收支司联系。

特此通知。

对此，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就《外汇市场交易行为规范指引》答记者问

日前，国家外汇管理局(以下简称外汇局)发布《外汇市场交易行为规范指引》(汇发〔2021〕34号，以下简称《指引》)。外汇局副局长、新闻发言人王春英就《指引》相关内容，回答了记者提问。

问：《指引》制定的背景是什么?

答：近年来，全球普遍加强外汇市场治理，推动外汇市场更加规范运行。如主要经济体金融监管机构以国际清算银行为平台，于2017年制定《全球外汇市场准则》，并成立全球外汇市场委员会，推动准则实施，我国也是重要参与方。

外汇局高度重视并积极推动外汇市场规范运行，指导中国外汇交易中心于2014年组织银行间外汇市场做市商制定和发布了《银行间外汇市场职业操守和市场惯例指引》;与人民银行共同指导成立的全国外汇市场自律机制参考《全球外汇市场准则》，结合我国外汇市场实践，于2017年出台《中国外汇市场准则》;指导中国外汇交易中心于2020年修订了《银行间人民币外汇市场交易规则》。上述制度对促进和规范国内外汇市场发展发挥了积极作用。

为进一步引导外汇市场规范运行，外汇局总结前期监管经验，充分调研了解相关部门、市场主体和社会公众意见，在此基础上制定《指引》，丰富现有外汇市场监管法规体系，有利于促进外汇市场诚信、公平、有序、高效运行。

问：《指引》适用的范围和规范对象包括哪些?

答：《指引》的适用范围包括银行间市场和对客户柜台市场，规范的对象包括外汇市场参与各方，将从事外汇交易的机构、中国外汇交易中心、上海清算所、货币经纪公司等机构统一纳入“市场参与者”概念，规定市场参与者平等遵守行为规范。其中，银行等金融机构作为金融服务的主要供给方，是从专业角度提供外汇市场服务的核心参与者，是《指引》的重点规范对象。

问：《指引》重点规范哪些内容?

答：《指引》重点规范外汇市场交易行为，核心内容是交易管理和信息管理。

市场参与者应公平、透明、诚信地处理客户交易指令或订单，妥善消除或管理利益冲突，合理开展外汇自营交易，不得进行利益输送，不得利用非公开信息从事交易活动，不得从事市场操纵或欺诈行为。

市场参与者应有效识别和保护敏感信息，采用符合规定的方式交流交易信息，妥善保存交易信息记录与交流信息记录，向客户或公众履行信息披露义务。

问：《指引》的出台对银行和外汇市场有什么影响?

答：《指引》的出台是我国外汇市场建设和治理的重要举措，对促进外汇市场发展具有积极作用。

一是有利于推动外汇市场平稳有序运行。《指引》是外汇市场实践发展的结晶，反映了银行等金融机构自身需求。我国外汇市场自1994年建立以来，总体保持平稳规范运行。早在2014年和2017年，我国以市场自律规范的方式，分别发布了《银行间外汇市场职业操守和市场惯例指引》和《中国外汇市场准则》。《指引》基于市场实践经验，将上述自律规范中行之有效的规则上升为法规，进一步为外汇市场规范运行提供法治保障。

二是有利于进一步发挥外汇市场服务实体经济的作用。《指引》就银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易履行公开、公平、公正和诚实信用原则提出了具体要求，对我国外汇市场参与者影响积极正面，能更好服务实体经济。

三是有利于对接国际外汇市场成熟规则。《指引》对标《全球外汇市场准则》和国际金融监管改革最新实践，推动我国外汇市场管理规则与国际接轨，对我国银行参与全球化竞争、扩大金融市场对外开放均具有积极意义。

近年来，各银行对标外汇市场自律要求，在制度、设备、人员等方面持续推进各项工作，规范经营的基础不断夯实。《指引》总体基于市场的实践惯例和经验，不会影响银行正常参与外汇交易，不会影响银行与客户开展现有外汇业务。

问：《指引》就银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易进行规范并设置过渡期的主要考虑是什么?

答：《指引》的制定借鉴了最新的国际监管经验，吸纳《全球外汇市场准则》和《中国外汇市场准则》中对客户业务的自律规范，要求银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易中公平处理客户交易订单，保护客户敏感信息，不得利用相对优势的市场地位，采取不当行为损害客户利益。

根据前期征求意见情况，银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易执行《指引》仍需要进行一定准备，如留存与企业等客户交易相关的交流记录等，设置过渡期可以便利银行等金融机构开展相关筹备工作。

本文选编自“国家外汇管理局官网”，智通财经编辑：熊虓。

IGOFX中国区总代卷300亿跑了！如何鉴别藏得很深的庞氏骗局

近日，据媒体报道，IGOFX中国区总代张雪娇（26岁，来自江苏常州）在短短半年内招收逾40万名会员后宣告“崩盘”，卷走人民币近300亿元并潜逃。

“才不是什么外汇交易！根本就是庞氏骗局”

尽管IGOFX打着“炒外汇”的名目，听起来相当洋气。实际上，它根本就是个漏洞百出的“庞氏骗局”。

这个名为IGOFX的外汇交易平台打着“躺着赚美金”的口号，宣称一年可获得7倍、两年66倍的基金收益，加上分红及“人拉人，获奖励”，在进入中国半年左右的时间里，疯狂发展下线约40万人。

查看近来对IGOFX的报道和对受害人的采访，可以发现以下种种漏洞。

漏洞一 离岸的监管，过期的执照

据IGOFX外汇交易平台官网介绍，受到瓦努阿图共和国金融服务委员会监管。

瓦努阿图到底是个啥国家？它其实是个位于南太平洋西部的一个岛国，陆地面积1.2万平方公里（北京市面积1.6万平方千米），其监管的最大特点是离岸监管、申请简单、监管宽松，只要给钱基本就会发牌照。这样freestyle的监管方式，如果出现问题，能有多大的监管力度？

据报道，即使在瓦努阿图监管局也查不到IGOFX公司的股东或其他任何信息。也就是说，即使资金链崩溃，IGOFX也可能全身而退。

另外，公司官网上的照片显示，该公司的名称为IGO GLOBAL Limited，成立于成立于2016年5月16日。其条款指出该执照的有效期为1年。唯一能证明受监管的执照都已经过期，如何维权？

漏洞二 赚钱方式就是拉人头？

相关报道介绍，IGOFX最主要的赚钱途径是寻找投资者进入平台 投资者把资金通过系统托管给操盘手，收益的70%属投资者，操盘手拿走20%，剩下的10%则付给四个级别的介绍人，级别越高，收益越高。

客户投资额满500美金时，只享有第一级下线推荐人头费。客户投资金额满1000美金，可以享有一级至四级下线推荐人头费。

下线越多，订单量越多，返佣收益越高。

这种方式是不是很眼熟，跟我们耳熟能详的“拉人头分钱”的传销是不是很像？

漏洞三 你的钱没有真的在投资

IGOFX官网所称的该平台一大特色叫“托管”，也被称为“跟单”，用户只需要向平台的操盘手托付资产，无需再做操作即可获得利益。

这种方法听起来很省事儿，似乎真的是躺着挣钱。报道中所有的受害者都表示在投资的初期吃到了些许甜头，然后就再无音讯。

然而，经过调查发现，投资的钱根本没有参与到真正的外汇大盘交易。投资者所谓的“盈利”其实是来自不断加入的“下线”或代理的资金，也就是拿新开户投资者的钱，付给最初开户的人作为“盈利”。

事实上所有的传销都是这种模式，换汤不换药，只不过换了个“外汇/二元期权”的概念而已。

你贪的是高息，但对方要的是本金……

那么，投资者要怎么远离庞氏骗局呢？选择投资平台时要是碰上以下几种情况，就该远远避开。

一是警惕“低风险、高回报”。其实做过投资的都明白，怎么会有这么大的馅儿饼从天而降呢？如同IGOFX平台所采取的外汇交易，其实风险很大，不存在长时间都是保本盈利、稳赚不赔的，更别说高达7倍、66倍的收益。凡是年化收益率超过12%的都要慎之又慎。你贪的可能是人家给的高息，但人家要的是你的本金。而面对这些平台用来吸引投资者的国外旅游、豪车抽奖等，更要稳住自己，不要因小失大。

二是投资者呈金字塔结构。由于某些平台根本没有把投资用于实质性的项目上，因此对于老会员的投资回报，只能用新会员的投资来支付，这对“庞氏骗局”的资金流提出了相当高的要求。因此，“庞氏骗局”必须不断发展下线，身在局中的人无所不用其极的利诱、劝说朋友、家人、生意伙伴，下线滚雪球式壮大，成为“金字塔”结构。为了不当最后一棒，“全民寻找接盘侠”。

三是华丽的外衣下粗陋不堪。有看似高大上的官网、平台，甚至砸重金在各大电视台投放广告，请名人代言等等种种华丽的包装，但其实根本经不起推敲。在投资前只要在搜索引擎上搜索下这家公司的主营业务、以往新闻报道、口碑等等，国内的公司可以通过一些工商信息查询网址来了解该公司的工商登记情况，以及办公地址是否真实存在。

总而言之，在做任何投资之前，充分了解平台情况、投资方式、风险大小，做到心中有数，谨慎下手才是正道。（游苏杭 陈凯茵/文）

银行业影子资产风险治理加码 监管规定密集出台

部分同业业务和非标准化债券类的理财业务，被市场认为是银行体系内“影子银行”资产包中最大的两类业务。近期，全国多个省、市银监局下发了关于同业业务规范、治理的文件，同时，银监会还出台了一份《关于2014年银行理财业务监管工作的指导意见》。

监管规定密集落地，目的在于整治“影子银行”资产包。“今年金融机构去杠杆化将全面展开。监管层对这些影子银行资产解包还原，同业业务回归短期头寸资金调度的本质，理财业务回归代客理财本质，同时允许一些在监管要求范围内的创新，在风险可控的前提下加速转型。”一位接近银监会的人士对《经济参考报》记者分析称。

监管

剑指银行业“影子银行”资产包

《经济参考报》记者获悉，目前，全国多个省、市银监局都下发了关于同业业务规范、治理的相关文件，据了解，这些监管文件所涵盖的内容大体相同，其中，再次强调了《商业银行法》第46条“禁止利用拆入资金发放固定资产贷款或者用于投资”。

除此之外，针对理财业务，银监会在近日向各地银监局下发了一份《关于2014年银行理财业务监管工作的指导意见》(银监办发【2014】39号)，对全年的银行理财监管工作提出了强化非现场监管、管理架构上探索事业部制、鼓励理财业务探索新的产品和模式等意见。

“监管层密集发文，内容上是对过去各项监管内容的强化和梳理，目的在于整治银行业的‘影子银行’资产包。同业业务方面，严格禁止银行分支机构做资产转让、卖出回购、买入返售三大类业务；理财业务方面，不购买本行贷款，不开展资金池业务。”四川银监局内部人士对《经济参考报》记者透露“文件下发后，前期采取银行自查、自纠的方式，同时，将具体情况上报给监管部门。对于那些不按照规定整改相关业务的银行，监管部门会加大抽查频率。”

据了解，前期银行业务自查的内容中，要求资金集中度管理方面严格规定“单家商业银行对单一法人金融机构的融出和融入资金余额均不得超过该银行资本净额的100%；单家商业银行对所有非银行金融机构的融出资金余额不得超过该银行资本净额的25%”。

在具体操作上，监管层要求银行，一是对理财业务进行事业部制改革，由总行设立事业部，统一设计产品、核算成本、控制风险，严格规范理财业务的内部管控和风险管理；二是同业业务由总行建立专营部门单独经营，其他部门和分支机构不再经营，严格禁止分支机构做资产转让、卖出回购、买入返售等同业业务，分支机构不得在银行间市场单独立户，已开立的账户要限期销户。

同时，银监会针对理财业务在39号文中重申了“建立单独的机构组织体系和业务管理体系，不购买本行贷款，不开展资金池业务，资金来源与运用一一对应”以及“紧盯流动性风险，提高资金来源稳定性，加强同业、理财和投资业务管理，合理控制资产负债期限错配程度”。

前不久，有消息称，央行正在酝酿出台一个跨银行、券商、保险等机构的升级版同业业务监管细则，对此，上述四川银监局人士认为，“未来对银行同业业务可能会由央行和银监会一起协同监管，而理财业务则是银监会主导监管。”

影响

部分同业资产市场交易量压缩

业内人士认为，银行为了避免信贷客户流失，在无信贷资金投放的时候，通过信托受益权买入返售业务来为借款方担保兜底，借助其他银行完成自己客户的融资需求。同时，这种银行间临时性、短期性资金头寸调度异变为“类信贷同业业务”，银行也能达到表内资产表外化、节约风险资本、减少拨备成本、突破贷存比限制的目的。

另外，通过银证、银基、银保等合作渠道操作的投资于非标准化债权的理财业务，部分中小银行和券商、基金展开合作，由于缺乏对产品风险和收益的实际控制权，往往沦为合作方资金募集通道，很可能引发系统性风险。

数据统计显示，去年，信托受益权买入返售业务一度占比达到银行表外业务的一半，接近信托整体规模的十分之一；“8号文”出台后，银行理财业务中的非标准化债权资产余额达2.78万亿元，占整个理财资金余额的30.6%。

申银万国分析师陆怡雯分析指出，“从各家上市银行买入返售和应收账款类债券投资的情况来看，2013年末，同业和投资项下非标资产(含票据)占比最高的是兴业、浦发和民生，分别占33%、20%和18%，其中风险较大的类信贷非标资产占比最高分别是兴业、浦发和招商，分别占23%，13%和10%。相比2013年上半年，非标总体规模都有所压缩，但主要是通过压缩票据非标资产，收益率较高的类信贷非标资产占比仍然较高。”

“如果监管层对同业买入返售项下非标资产进行监管强化，影响最大的将是买入返售项下非标资产占比最高的银行，包括兴业、民生和平安，分别占到25%、17%和13%。”陆怡雯表示。

不过，“从去年开始，市场上就感受到了监管层要对同业业务强化监管，今年政策落地后，市场上的买入返售资产交易量明显减少，增量开始缩减，北京分行大概缩减了二、三成。”兴业银行同业业务部一位人士对《经济参考报》记者透露。

据申银万国分析师测算，去年下半年，银行同业项下的买入返售同业资产，非标资产压缩约8000亿，主要压缩了买入返售票据资产，而买入返售项下类信贷非标资产(包括信托受益权，资管计划等)仍然增长约2000亿，但是较前期的增速已有所放缓。另外，同业和投资项下非标资产规模压缩约5200亿，占总资产比重下降0.5个百分点至5.5%，主要是银行压缩收益率较低且风险较低的票据非标资产。

转型

银行同业及理财业务谋变

对于银行体系内“影子银行”资产业务，监管层在政策上实际也体现了整治与创新的平衡。

“在过去几年中，银行理财、代付以及证券回购等业务扩张太快，埋藏了一些系统性风险，今年正规金融机构去杠杆化将全面展开。监管层对这些‘影子银行’资产解包还原，同业业务回归短期头寸资金调度的本质，理财业务回归代客理财本质，同时允许一些在监管要求范围内的创新，在风险可控的前提下加速转型。”一位接近银监会的人士对《经济参考报》记者分析称。

兴业银行在年报中称“已经初步建成以银行为主题的综合金融服务集团，涵盖同业业务、资金交易、资产管理、资产托管等业务体系”，这意味着，虽然同业业务的规模总体上会有所减少，但业务调整和新模式则会出现，而众多的农信社、城商行则是给其提供更多同业业务创新模式机会的合作方。

兴业银行同业业务部总经理郑新林表示，“在管理体制方面，也已形成准事业部和事业部，这一点与当下监管部门所出台的政策方向是一致的。未来对同业业务的监管都将是朝着规范创新的发展方向。新的监管要求下，对公司而言，目前已经做好了适应新监管规范的各项准备。”

郑新林认为，“未来同业业务转型的重点，是要发展以互联网为媒介、线上线下相结合的综合性财富管理业务。”

同样，招商银行也在研究同业业务事业部改革方案，同时正在创新“受托定向投资业务”，加大同业配置。招行高管在业绩发布会上表示，“招行所做同业业务，主要是乙方和丙方业务。当招行为乙方时，主要是买入返售业务，招行将纳入交易对手信用风险管理，全行统一进行限额管理；同时，对所有乙方业务都计提风险资本，计提到加权风险资产中。”

“目前同业业务风险可控。”招行高管指出，“由于牵涉到流动性、信用风险和利率风险，招行将采取三大措施，一是管好交易对手，二是管好基础资产，三是实行限额管理。”

蔡颖 张莫