我国外汇管理体制改革的回顾与展望.doc.doc

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我国外汇管理体制改革的回顾与展望

我国外汇管理体制改革经历了三十年的历程,改革的成就有目共睹。但是,随着我国经济在世界经济地位的不断提高,随着我国经济融入世界经济程度的加深, 外汇管理体制改革又面临着许多新的问题。总结我国外汇管理体制三十年来所走过的路程和取得的成果,分析外汇管理体制在新形势下所面临的挑战,对进一步推动外汇管理体制改革,实现资本账户可兑换的长远目标,具有十分重要的意义。

一、我国外汇管理体制改革的回顾

新中国成立后至改革开放前,由于外汇资源短缺,经济发展水平低,同时,为适应高度集中的指令性计划经济和进口替代性贸易战略,我国对外汇实行了高度集中的分配管理体制,集中所有有限的外汇资源,实行统一管理,采用指令性行政分配方式投入到经济建设最需要的地方。随着我国经济体制改革的发展,计划经济体制下实行的、高度集中的外汇管理体制已经不适应经济发展的需要,改革原有 的外汇管理体制势在必行。概括起来,我国外汇管理体制改革可以分为三个阶段:

第一阶段结束了由国家垄断的外汇管理体制,实行了以外汇上缴和外汇留成制度为基础的计划与市场相结合的管理体制;第二阶段进行了进一步的市场化外汇管理体制改革,取消了外汇上缴和外汇留成制度,实行了银行结售汇制度;第三阶段进一步完善了市场化外汇管理体制改革,改进并取消了强制结汇制度,开始实行意愿结售汇制度。

(一)外汇管理体制改革的初级阶段(1978—1993年)

十一届三中全会后,为配合整体经济改革和对外开放政策,以及外贸体制改革中的下放外贸经营权,实行经营承包责任制,实行自主经营、自负盈亏经营方式,我国外汇管理体制进行了以“减少行政干预,增加市场调节”为主线的改革。改革主要围绕四个方面进行:一是不断放松直至取消经常项目的汇兑限制;二是逐步培育和发展外汇市场;三是逐步使人民币汇率形成市场化;四是不断完善和开放资 本项目的外汇管理。具体的改革措施包括:

1·实行外汇留成制度

出口企业将出口外汇收入卖给国家后,国家按规定比例给出口企业和地方外汇留成额度。用汇时,企业用人民币配以额度,按国家公布的外汇牌价购买现汇,对外进行支付。值得注意的是,外汇留成制度只适用于中资企业,主要是配合对中资企业贸易及非贸易外汇收入的强制结汇制度。对外商投资企业,实行意愿结汇制度。

2·建立和发展外汇调剂市场外汇留成制度的实施,调动了企业和地方进出口贸易的积极性,但在具体实行过程中也出现了一些问题,如外汇额度与实体需求相分离。为了满足企业相互之间外汇余缺调剂的客观需要, 1980年我国政府推出外汇调剂业务。

3·改革人民币汇率制度 1979年8月我国国务院开始改革汇率制度,除继续保留公布牌价外,另外制定内部结算汇率。1981年正式实行贸易外汇内部结算价, 1美元兑2·8元人民币,适用于进出口贸易外汇的结算。从1981—1984年,贸易外汇内部结算价格没有变动。同时继续公布牌价, 1美元兑1·5元人民币,主要适用于非贸易外汇的兑换和结算。1985年1月1日取消贸易外汇内部结算价,进出口贸易外汇按官方汇率1美元兑2·8元人民币结算。1985—1990年,我国多次大幅调整汇率,实行人民币逐渐贬值政策,由1985年1月1日的1美元兑2·8元人

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“打假”非法期货！警惕境外交易噱头，中期协教你四招识破

又一年3.15，期货市场也“打假”。

近年来，随着期货市场国际化进程加快，投资者对国际期货品种关注度增加，不少非法国际期货交易平台就开始“玩花招”。“假平台”、“假代理”、“假大师”等层出不穷。

国内一些非法机构在推广“外盘期货”代理业务，宣称自己可以代理做外盘期货，原油、黄金、恒指、外汇，等境外期货品种。噱头为“大师带路”，专业配资，杠杆巨大，回报惊人。

值得注意的是，当前中国证监会目前尚未向任何机构颁发境外期货经纪业务许可证，并且尚未出台境内单位或个人从事境外期货的办法。且境内投资者通过非法平台网站参与境外证券市场交易，切身权益将无法得到有效保护。

跨境诈骗重灾区

从上海市公安局经侦总队披露的案例信息来看，近期非法期货案件中跨境诈骗是重灾区。

例如2020年12月10日，上海警方破获一例非法期货案件，涉案金额700亿元。具体为吴某团伙所利用非法期货交易软件，为跨境期货交易搭建了一条非法通道，使得投资人得以在境内开立境外期货交易账户进行投资交易。

经查，吴某在网上发现本市某信息技术有限公司专门研发了一款具备境外期货交易、分仓管理账户、清算提成等功能的交易软件。通过该软件，吴某可以招揽客户从事境外期货投资，进而赚取交易手续费。吴某便通过该公司客服获取了交易软件的下载链接、登陆账号和密码，并在不具备经营资质的情况下，伙同他人不断发展下游代理和客户。

再看另一跨境诈骗案例，2020年1月，上海公安机关侦破一起以从事证券、期货交易为幌，跨境诈骗境内投资人，涉案金额高达3000余万元的案件。

经查，发现一条盘踞在境外多国，以从事证券、期货交易为幌，跨境诈骗境内投资人的犯罪产业链。犯罪嫌疑人饶某、夏某等人为牟取非法利益，在深圳开设成立一科技公司，组织20余名公司成员分批出境，在境外租赁犯罪场所、购买电脑、手机等作案设备。随后，饶某、夏某指使团伙成员利用微信、QQ等方式揽觅境内投资人进入所谓“股指期货交流群”，并假扮投资人、专业导师、导师助理等角色，开设语音课程，营造境外股指期货交易高收益氛围，取得境内投资人信任，诱骗投资人入金交易。

境外平台端犯罪团伙汤某等人，受饶某委托，在多国注册成立公司，将公司包装成持有美国NFA期货牌照的交易平台，并组织团伙成员扮演开户专员等角色指导客户开户入金，向客户提供交易软件。犯罪团伙诱骗投资人入金到其控制的境内银行账户后，诱导投资人使用交易软件从事境外股指期货的虚拟交易，从而直接骗取投资人投资资金。

非法经营境外期货犯罪除了严重侵害境内投资人财产安全，也扰乱了国家外汇、期货管理秩序，易产生叠加危害。

据警方提示，不法分子利用私自开发的交易软件逃避我国行政部门监管，未经批准擅自经营期货交易业务，严重破坏境内期货市场管理秩序。同时，不法分子将投资人通过非法跨境期货交易软件入金的人民币汇兑成美元，造成资金非法跨境流动，严重破坏我国外汇管理秩序。此外，不法分子可能利用投资人境外市场信息缺失的盲点，诱骗投资人从事虚假股指期货交易，非法经营或向网络诈骗犯罪变异升级。

外盘交易损失难追回

近年来，随着期货市场国际化进程加快，投资者对国际期货品种关注度增加，不少非法国际期货交易平台就开始“玩花招”。

国内一些非法机构在推广“外盘期货”代理业务，宣称可以为境内投资者参与境外期货交易提供渠道，代理中国香港、纽约、伦敦等市场原油、黄金、股指、外汇等期货投资。而当前外盘期货之所以成为不法分子坑骗投资者的手段，一方面是利用大多数的国内投资者无法开外盘户的心理，另一方面则是外盘期货缺乏监管。

根据《期货交易管理条例》，未经中国证监会批准，任何单位或者个人不得设立或者变相设立期货公司经营期货业务（含境外期货经纪业务）。境内单位或个人从事境外期货交易的办法，由中国证监会同国务院有关部门制定。中国证监会目前尚未向任何机构颁发境外期货经纪业务许可证，并且尚未出台境内单位或个人从事境外期货的办法。

且境内投资者通过非法平台网站参与境外证券市场交易，切身权益将无法得到有效保护。根据《中华人民共和国刑法》第225条之规定，未经国家有关主管部门批准，不得经营证券、期货、保险或非法从事资金支付结算业务。根据《个人外汇管理办法》第17条之规定，境内个人进行境外权益类、固定收益类以及国家批准的其他金融投资，应当按相关规定通过具有相应业务资格的境内金融机构办理。

值得注意的是，境外期货代理的机构及人员通常在国内无实际经营机构，投资者参与此类交易造成的损失，一般难以追回。由于开户的投资公司不是期货公司，根据中国证监会、国家工商总局《关于进一步明确在查处非法期货交易中职责分工的通知》规定，凡涉及证券公司、期货经纪公司以外的机构非法从事境外期货交易的案件，由工商部门牵头查处。投资者应当直接向该投资公司所在地的工商行政管理部门反映。如果涉案的金额较大，还可以向公安机关报案，由公安机关处理。

四招辨识非法期货

非法证券期货活动是一种涉众型的违法犯罪活动，花样翻新快，隐蔽性强，欺骗性大。

近年来，随着对非法期货活动打击力度不断加大，不法分子从事非法期货活动的手法不断翻新，非法期货活动的隐蔽性越来越强。投资者在入市交易前，可以从以下几个方面辨识非法期货活动。

对此，中期协提示，可根据以下四点做出识别。

一是辨识主体资格。按照规定，开展期货业务，需要经中国证监会核准，取得相应业务资格，否则即为非法机构。投资者可以通过中国证监会网站（www.csrc.gov.cn）、中国期货业协会网站（www.cfachina.org）查询合法期货经营机构及其从业人员信息，或者向当地证监局核实相关机构和人员信息。

目前，境内只有4家期货交易所挂牌交易的期货品种是合法期货交易，即上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所及中国金融期货交易所，此外，经国务院同意、中国证监会正式批准的广州期货交易所正在筹建中，不过目前没有上市期货品种。

二是辨识营销方式。一些不法分子往往以“老师”、“期神”自居，以只要跟着他做，就能赚大钱的说法吸引投资者。投资者需要知晓，合法的期货经营机构不得进行此类虚假宣传。投资者遇到这种情况请勿相信。期货交易具有高风险特点，不可能稳赚不赔。

三是辨识互联网网址。非法期货网站的网址往往采用无特殊意义的字母和数字构成，或采用仿冒方法在合法期货经营机构网址的基础上变换或增加字母和数字。投资者可通过中国证监会网站或中国期货业协会网站查询合法期货经营机构的网址，识别非法期货网站。投资者请勿登录非法期货网站，以免误入陷阱，上当受骗。

四是辨识收款账号。合法期货经营机构只能以公司名义对外开展业务，也只能以公司的名义开立银行账户，而非法机构往往以个人的名义开立收款账户。如果有人要求投资者把钱打入以个人名义开立的账户，投资者即可果断拒绝。

45个超实用网站，超强整理！外贸人收藏

https://verify-email.org/

https://www.verifyemailaddress.org/

7 检测邮件是否为竞争对手所发

https://dwz.cn/RYLUUOig

PART3 外汇查询

8 每日外汇牌价

http://www.boc.cn/sourcedb/whpj/

9 汇率转换查询

https://dwz.cn/zez5mp4J

10 世界各国货币名称

https://dwz.cn/Fq5AgOQL

PART4单位、进制、时差转换

11 普通单位换算

https://dwz.cn/wNcjDm7A

12 度量转换器

https://dwz.cn/jKCxL6Mf

13 进制转换

https://dwz.cn/EmH4on4S

14 全球时差转换表

http://www.chuguo.cn/common/timetabe.htm

PART5各类单证查询

15 出口退税查询

https://dwz.cn/kGWsBclu

16 各国商品反倾销查询

https://dwz.cn/5carBr6Y

17 通关状态查询

https://dwz.cn/LhwjxwXd

18 空运提单查询

https://dwz.cn/qCrQyM11

19 HS编码查询

https://www.hsbianma.com/

海关总署发布新的2018年商品归类决定（Ⅰ、Ⅱ），已于2019年1月1日起执行。部分商品归类、HS编码已出现变化，请留意！

PART6 企业黄页

20 Hotfrog

http://www.hotfrog.com

可搜索企业信息，寻找目标对象

21 Yell

https://www.yell.com/

Yell企业黄页,特别强调英国企业的数据精准

22 邓白氏

http://www.hoovers.com

23 BBB

http://www.bbb.org

可以搜索到美国、加拿大BBB企业，类似中国AAA诚信企业认证

PART7 日常信息查询

24 国际区号

https://dwz.cn/9j9x7zZP

25 英文缩写查询

https://dwz.cn/cCn2e57N

26 PDF免费在线转换

https://smallpdf.com/

27 各国节假日

https://www.timeanddate.com/calendar/

PART8各国进出口商名录

28 巴拉圭海关进出口商名录

Inicio

29 越南进出口名录

http://www.customs.gov.vn

30 孟加拉企业名录

http://www.bdyellowbook.com

31 拉脱维亚进口商

http://www.business-baltics.com/latvia

32 立陶宛进口商

http://www.business-baltics.com/lithuania

33 印度海关进出口网站

http://www.zauba.com/

34 印度进出口商黄页

http://www.indianyellowpages.com/

35 印度进出口商名录

http://www.tradeindia.com/

36 英国企业查询网站

https://www.duedil.com/

37 美国各州企业名录

http://www.trueyellow.com/

38 美国进口商

http://www.importersinusa.com/

39 全美最大目录导航

http://www.looksmart.com/

PART9 数据及其他

40 进出口业务国际贸易数据库

http://www.importgenius.com

41 piers海关数据源为主的数据库平台

https://www.ihs.com/products/piers.html

42 全球进口商查询数据

http://www.exportersindia.com/foreign-importers/index-a.html

43 中国商品网数据

http://ccn.mofcom.gov.cn

44 进出口商名录查询网站

http://www.worldbid.com/

45 不同国家和地区信用查询系统

https://dwz.cn/JdusHFCM（来源：跨境脉）

外汇领域深层次改革和高水平开放正在推进，行业发展面临全新机遇

目前，我国外汇领域的深层次改革和高水平开放正以前所未有的力度和速度推进。通过提升经常项目便利化水平、稳步推动资本项目高质量开放、共建“一带一路”等一系列创新举措的实施，我国正逐步构建起一个更加开放、包容、合作、共赢的开放型经济新体制，这些体制的创建无疑对外汇行业发展产生了积极作用。

深化外汇领域改革持续推进，激发行业整体活力

为进一步提升我国外汇市场的国际竞争力和影响力，国家外汇管理局正积极推进外汇领域的深层次改革。这些改革措施涵盖多个方面，旨在打破传统束缚，激发市场活力。一方面，通过简化外汇管理流程、优化审批制度，提高外汇业务办理效率，降低企业运营成本；另一方面，加强外汇市场基础设施建设，提升市场透明度，为投资者提供更加公平、透明的市场环境。

近年来，我国逐步放宽外资准入限制，鼓励外资以更加多元化的方式参与国内金融市场。同时，加强与国际通行规则的对接，提升我国资本项目开放政策的透明度和可预期性。这些举措不仅有助于吸引更多外资流入我国市场，促进产业结构升级和经济发展方式转变，还能够提升我国在全球资本流动中的话语权和影响力。

一个值得关注的现象是，近些年一些机构也加入到促进外汇业发展的过程中来。以外汇天眼为例，其组织的天眼读书节旨在通过推广阅读经典外汇书籍来提升投资者的知识水平和交易技能。活动通过免费提供高质量的教育资源，帮助投资者避免被市场中不靠谱的分析师或误导性信息所影响，确保他们能在外汇市场上做出更加明智和有根据的决策。读书节中的书籍涵盖了从入门基础到高级技巧等多个层面，适合不同水平的投资者。

积极推进金融市场互联互通，赋能外汇业发展

金融市场互联互通是推动金融开放和经济发展的重要途径，我国正稳慎拓展金融市场互联互通，加强与周边国家及“一带一路”沿线国家的金融合作。通过签署双边或多边金融合作协议、建立跨境支付清算体系等方式，推动人民币在跨境贸易和投资中的使用范围不断扩大。这些举措不仅有助于提升我国金融市场的国际化水平，还能够为我国企业“走出去”提供更加便捷、高效的金融服务。

为了更大力度吸引和利用外资，我国正采取一系列措施。一方面，完善外资政策体系，提高外资政策的透明度和稳定性；另一方面，加强外资企业的服务和支持，帮助其解决在投资过程中遇到的各种问题。此外，我国还积极推动外资参与国内重点产业和领域的发展，促进外资与本土企业的融合与合作。这些举措不仅有助于提升我国吸引外资的规模和质量，还能够推动我国经济的转型升级和高质量发展。

在这一过程中，外汇天眼等机构发挥着不可忽视的作用，该机构2023年10月19日: 外汇天眼与澳大利亚计算机与法律协会（AUSCL）正式达成战略合作，2023年10月: WikiGlobal加入SFA新加坡金融协会，2023年11月，外汇天眼加入俄罗斯金融数字货币协会，2023年12月成为英国金融科技网站Innovate Finance会员。得天独厚的资源优势，将有利于其充分发挥作用，在推动外汇业发展过程中进行赋能。

在深化外汇领域改革、稳步推动资本项目高质量开放、稳慎拓展金融市场互联互通、等一系列举措推动下，我国外汇行业将焕发出新的生机与活力，为我国经济高质量发展提供了更加坚实的支撑。

@太原人，山西省人民币零钞预约服务平台上线！太原设置19家银行机构101家兑换网点

着急要用零钞，不知道附近哪家银行可以兑换？做足准备，却担心去银行换零钞要浪费很长时间去排队？11月1日，山西省人民币零钞预约服务平台在太原正式上线，想兑换20元以下面额的零钞，只要你身在太原，通过手机上的简单操作，上述问题就可以迅速解决。

如今，尽管越来越多的人在使用手机支付，但仍有不少场景需要使用零钞。“由于我们网点周边商户较多，目前，兑换零钞的人群主要是小型个体工商户。”工行太原湖滨支行行长覃竟告诉记者，也有一些个人客户因为家中举办婚礼或者其他用途需要兑换零钞，因此，零钞的需求量依旧不少。

如今，山西上线的人民币零钞预约服务平台，则是基于银联“云闪付”APP开发的小程序。打开“云闪付”APP，输入“零钞预约”这一关键词进行搜索，就可以迅速找到零钞预约平台。平台页面上有零钞预约、政务公开、现金知识三大模块。其中，政务公开、现金知识模块展示“现金便民服务清单”和“人民币知识清单”，让群众对现金相关知识、现金服务政策以及相关事项的办理依据、办理流程、联系方式等，一看即懂，一次可办，不多跑腿，随时咨询。平台核心功能“零钞预约”，则支持20元以下面额的纸币、硬币预约兑换，可以提供预约兑换网点查询、在线预约、网点扫码办理业务及评价等服务。点击进入平台“零钞预约”模块，可以看到页面上方的提示——可兑换币种包括硬币类（壹角、伍角、壹元）和纸币类（壹元、伍元、拾元、贰拾元）；每人每日可预约1次。

预约时，系统会自动定位，帮用户列出附近的银行网点，输入用户个人信息、预约时间及兑换面额、零钞用途，提交成功后，用户根据自己的预约时间到网点进行零钞兑换即可。

人行太原中心支行货币金银处相关负责人介绍，此次上线的零钞预约服务平台服务更精准更高效，操作更便捷更省时，功能更丰富，拓展性更强。据介绍，目前的零钞预约实现“T+1”，需要提前一个工作日进行预约，预约时间可以精确到整点，系统支持提前一个工作日取消预约。与此同时，预约兑换网点设置较为合理，目前，用户可在太原市的19家银行机构101家兑换网点进行零钞兑换，通过选择距离自己最近的银行网点，根据银行备付情况选择兑换日期，实现让群众少跑腿。另外，通过对群众预约数量的统计分析，系统可以合理调整预约数量限额，实现预约数量约束与预约覆盖面的最优化。

据记者了解，零钞预约平台在云闪付中打开，即点即用、不占手机空间。操作界面简洁明了，客户可根据提示进行预约，预约成功后，可随时查看受理进度，预约完成后，还可对银行服务进行评价。该平台在零钞预约兑换功能的基础上，加载政策推送、人民币知识宣传、调查统计等功能，丰富了应用场景。同时具备根据实际需要扩展服务的能力，目前，平台可以提供的主要是20元及以下面额的流通纸币和硬币的预约，并不一定完全是新钞或新币。春节前，则会根据群众需要增加新钞兑换模块，为老百姓提供专门的新钞兑换服务。

下一步，人行太原中心支行将在全省推广应用零钞预约服务平台，让更多的人享受更加快捷精准的零钞现金服务。

中国外汇管理体制改革研究(1)

中国外汇管理体制改革研究(1)

摘要:为了加快中国外向型经济发展以及中国经济与国际经济接轨,在1994年外汇体制改革成功的基础上,又进行了一系列新的外汇体制改革,并取得了圆满的效果。本文认为今后中国外汇管理体制改革的主要方向将是逐步推进资本项目可兑换、推行比例结汇形式的意愿结汇制、建立符合国际规范的外汇市场、扩大中国金融业的开放程度、完善国际收支申报体系和法规。确保中国经济真正融入国际经济主流。

1994年初,中国加大了邂外汇管理体制改革的力度,实施了“银行丁结售汇制、汇率并轨、建立银行间外汇交螓易市场”等一系列重大改革举措,并于1_996年11月取得阶段性改革成果——舰顺利实现了人民币经常项目可兑换,与国际货币基金组织协定第八条款基本吻合,喏受到了国际货币基金组织的高度评价。近嫣几年,中国外汇管理体制又进行了新的改革,制订和出台了一系列新的举措,为中瞌国经济发展和对外开放作出了巨大贡献。蛊

一、近几年中国外汇管理体制改革的主轵要做法

1996年11月实现了人民ガ币经常项目可兑换后,中国外汇管理原则

坠及其内容相应发生了重大变化,即由可兑肃换前的侧重于外汇收支范围的严格审批转N为对交易真实性进行审核,外汇管理的方彖式由事前管理、直接审批改为事后监督、辩间接管理的模式。这就是说,凡是经常项娴目下的交易,只要单证齐全、真实可靠,&就可以不受限制地对外支付货款及运、保池、佣费用。按照国际常规和改革顺序,一珲国实现经常项目可兑换后,应继续进行资本项目可兑换的改革。不过,中国并没有枰急于求成。鉴于中国仍然是发展中国家的吞国情以及20世纪80年代以来拉美等发睛展中国家脱离实际,过快开放资本项目造淠成外汇流失、频繁发生金融危机的事实,孪中国审时度势,适时提出对资本项目进行祝管理的新方针,并在1997年1月14日新发布的修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》中进行了明确规定:“国家阵对经常性国际支付和转移不予限制,……С对资本项目外汇进行管理。”在市场机制箨不健全、外汇资源相对稀缺的条件下,中猾国作出对资本项目进行管理的决定,无疑洫是正确的和及时的。随即而来的亚洲金融嫦危机证实了这一点。

中国外汇管理体制改革的一个基潆本出发点是为中、外资企业及个人创造一昔个良好的外汇环境,促进国民经济的正常

儋发展和对外开放的顺利进行。本着这一原诛则,近几年中国外汇管理当局努力抓了这样几项改革:一是于1997年1月1日陈起,开始进行远期银行结售汇试点,为企≯业提供规避汇率风险、降低交易成本的保码值手段;同年10月15日,允许符合一硎定条件的中资企业开立外汇帐户,保留一定限额经常项目外汇收入。二是增加外汇翡管理的透明度、公开性。1999年5月冶28日,中国外汇管理当局开通了国际互蕈联网网站,内容包括全部现行外汇管理法媸规、业务操作指南等。三是各地外汇管理林部门努力提高服务水平,不断探索,开办捩了“红色通道”、“首问负责制”、“免酷费咨询电话”等新的服务项目,为中、外资企业和个人提供优质服务。四是在个人於因私用汇方面,也在真实性需求的基础上铍逐步向便捷宽松的方向发展。1994年个人出境旅游只能换购60美元,199赧6年提高到1000美元,1997年再计次提高到2000美元。五是于2001镉年初允许中国境内居民从事B股投资,为羧国内持有外汇的居民提供了新的投资渠道偷。

1994年偶4月4日,设在上海的全国统一的外汇市巯场——中国外汇交易中心正式运行,从此丙中国外汇市场由带有计划经济色彩的外汇颛调剂市场发展到符合市场经济要求的银行间外汇市场的新阶段。中国外汇交易中心赇以卫星和地面通讯网络为媒体,通过计算

し机网络形成覆盖全国37个分中心的外汇镞交易联网系统。各交易中心主体是银行,殃各银行的交易员每天通过网络进行结售汇坏头寸交易,为银行提供交易、清算服务,栓保证结售汇制度下外汇资金在全国范围内鞫的合理流动。为了进一步完善外汇市场建魈设,1996年12月2日,中国颁布了禁《银行间外汇市场管理暂行规定》,就银铝行间外汇市场组织机构、会员管理和交易幽行为等作出规定。1997年2月12日も,中国又决定中国外汇交易中心与全国银噢行间同业拆借中心为一套机构、两块牌子蒴。1998年12月1日,中国外汇管理当局宣布取消外汇调剂业务,并相应关闭巡各地外汇调剂中心,全部境内机构的外汇叨买卖包括外商投资企业的外汇买卖均纳入竣银行结售汇体系中,使银行间外汇市场更荐加统一规范,进一步发挥对外汇资源配置÷的基础性作用。

1981年,中国批准设立了椿第一家外资银行——南洋商业银行蛇口分行。1985年,中国允许在厦门、珠海ㄉ、深

兑换零钞可以线上预约了，首批覆盖太原19家银行的101个网点

11月1日，山西省零钞预约服务平台启动，市民可登录银联“云闪付”APP，输入“零钞预约”，根据提示预约，自主选择所需网点，预约20元及以下面额的纸币和硬币。

伴随着移动支付的普及和发展，我省20元及以下券别人民币投放量总体呈逐年减少态势，年均下降率为3.89%。同时，小面额现金的使用人群和行业愈加集中，主要为两类：老年人、农村乡镇居民等群众；批发零售业、交通运输业、卫生和社会工作等行业。鉴于此，我省零钞预约服务平台应运而生，推动零钞服务线上线下高效协同，实现零钞服务更方便更精准更高效。

平台预约实现“T+1”，即在兑换的前一天预约，并可精确到整点，支持提前一个工作日取消预约。目前，首批涉及太原市19家银行的101个网点，包含工行、农行、中行、建行、光大、民生等国有银行、股份银行，不含政策性银行、外资银行，之后将逐步在全省推广。市民可自由选择距离自己最近的或比较喜欢的银行网点，不受账户开设限制，根据银行备付情况选择兑换日期。无偿使用预约兑换服务，没有任何手续费用。预约成功后，可随时查看受理进度。预约完成后，还可对银行服务进行评价。当日，已有部分于前期试运行中预约成功的市民，顺利在银行网点取上零钞。

每人每天可预约一次。平台将通过对市民预约数量的统计分析，合理调整预约数量限额，达到预约兑换的最优化。在零钞预约兑换功能的基础上，平台还加载了政策推送、人民币知识宣传、调查统计等功能，丰富应用场景，助力市民了解更多相关的金融知识。春节前，平台还将适度增加新钞兑换服务。记者 李静 太原晚报

大陆汇率形成机制改革对外汇市场的影响

大陆汇率形成机制改革对外汇市场的影响

今年 7 月 21 日，中国人民银行宣布改进人民币汇率形成机制，

实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇

率制度。今天，我想着重谈谈此次人民币汇率机制改革对大陆外汇市

场的影响，包括三个方面：一是人民币汇率机制改革的情况；二是配

合汇率机制改革推出的促进外汇市场发展的主要措施；三是关于进一

步发展外汇市场，完善人民币汇率形成机制的设想。

一、人民币汇率形成机制改革的情况

7 月 21 日，中国人民银行宣布，人民币对美元交易价格即日调

整为 元人民币/美元，小幅升值2%，同时改革人民币汇率机制，

人民币汇率不再单一盯住美元，而是以市场供求为基础，参考一篮子

货币进行调节，实行有管理的浮动。这是自1994 年以来，人民币汇

率制度的一次重大发展。汇率改革主要考虑中国贸易和经济发展状

况，也考虑了企业的承受和适应能力，同时还考虑了对周边国家、地

区乃至世界经济金融的影响。

汇率机制改革以来，人民币汇率实现小幅双向波动，外汇市场运

行平稳，有关各方对汇率改革的反映较为正面，改革基本达到了预期

目标。

一是人民币汇率弹性明显增加，实现小幅双向浮动。从7 月 22

日到 9 月 30 日，银行间外汇市场人民币对美元平均汇率为，

最低为 ，最高为 ，最大波幅为257 个点（参见图-1），

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而去年全年的最大波幅仅为十几个点。

图－1：汇改后人民币兑美元汇率走势

1 8 4 1 8 5 1 8 5 2 9 6 3 0

2 2 8- 1 1 2 9- 9- 1 2 2 – 1 2

7- 7- – 8- 8- 8- – – 9- 9- 9- 10 – –

– — – — – – – 10 10

005005 005- –

005 005 2 005 005 005 2 2 005 005 005 005

2 22 2 22 2 2 2 005 005

2 2

二是企业远

人民币跌破6.7！1个月前换10万美元现在“赚”3万多人民币

又见6.70关口！受美拟对华2000亿美元产品征税影响，今日，在岸、离岸人民币双双跌破6.70关口。

简单测算，一个居民今天换10万美元，要比1个月前换10万美元，多花费3万多人民币。

在岸、离岸人民币汇率双双跌破6.70

受昨日美拟对华2000亿美元产品征税影响，7月11日，离岸人民币对美元汇率出现了一波急跌，从6.65直接跌破6.70关口，目前正在6.71附近震荡。

离岸人民币的大跌，在岸人民币兑美元汇率也在今日开盘后直接跌破6.70关口。较昨日夜盘收盘价跌超300点。

在市场汇率率先大幅调整之后，人民币兑美元汇率中间价下调492基点，最新设于6.6726元，创2017年8月21日以来新低，调降幅度创2017年1月9日以来最大。

一个月前换10万美元赚3万多人民币

不到一个月时间，汇率从6.39到了今天汇率跌破6.7！也就是说一个月前100美元能换到639元人民币；现在的100美元可以兑换到670元人民币。

简单测算，一个居民在一个月前换10万美元，要比今天换10万美元，节省了3万多人民币。

汇率破6.7的原因何在？

外汇分析师李刘阳表示，美国威胁升级贸易战的消息震动了外汇市场，市场担忧中美贸易战升级，与美国贸易关系密切的非美货币都受到不同程度的影响。离岸人民币在恐慌情绪的带动下再次跌破6.7。

也有观点认为，美元指数的反弹以及市场情绪是本轮人民币汇率走弱的重要原因。

外汇市场供求的变化，特别是资本市场开放带来的外汇供求的边际变化可以解释有效汇率的波动。2018年6月19日至7月4日，股票市场显著下跌，陆股通由此前两周的日均净流入29.6亿人民币转为净流出5亿人民币（如果考虑QFII可能的调仓行为，外资流出的规模实际上有可能更大），外资卖出股票后的自动购汇行为同时加剧了外汇市场的供求失衡。股票市场下跌，外资流出与人民币汇率走弱形成“三杀”或者负反馈的关系。

人民币贬值加速，有什么影响呢？

人民币贬值同样会以4种路径影响股市：

本轮人民币贬值将刺激出口、改善企业盈利。

总的来说，其认为本轮人民币贬值对A股的影响“先抑后扬”，通胀约束不大，资金流动稳定，未有加息预期，低估值A股承压有限。在不引发全球贸易保护的前提下，人民币贬值将刺激出口，并有效对冲中美贸易摩擦的不利影响。

具体行业上来看，电子、家电受益，钢铁、采掘等行业受影响。电子、家电等海外营收占比较高的行业将会受益于人民币贬值；而钢铁、采掘、交运、地产和造纸等行业在人民币贬值期间会受到一定影响。

此外，人民币贬值对留学、海淘和旅游等多方面都有影响。如：留学生的生活费、学杂费付出的成本都会相应地增加。海淘族购买外国的商品，折合成人民币会比以前贵。出国旅游的人到了国外，交通、酒店住宿等花销都会变多。

力挺人民币，汇率不存在大幅贬值可能

7月3日，中国人民银行行长易纲与副行长潘功胜接发声力挺人民币，称中国经济增长基本面良好，金融风险总体可控，而且中国有信心让人民币在合理区间保持稳定。

其中易纲对外汇市场出现一些波动，做出以下评论：

近期外汇市场出现了一些波动，我们正在密切关注，这主要是受美元走强和外部不确定性等因素影响，有些顺周期的行为。

当前中国经济基本面良好，金融风险总体可控，转型升级加快推进，经济进入高质量发展阶段，国际收支稳定，跨境资本流动大体平衡。

我国实行的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。多年来的实践证明，这一制度行之有效，必须坚持。

我们将继续实行稳健中性的货币政策，深化汇率市场化改革，运用已有经验和充足的政策工具，发挥好宏观审慎政策的调节作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

与此同时，7月5日银保监会官方网站发布消息称，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清接受了《金融时报》记者的采访，关于人民币汇率问题，郭树清讲了四句话：

第一句是：人民币汇率经过去年以来的调整，已进入双向波动的合理区间，经济基本面决定了其不存在大幅贬值的可能。

第二句是：作为一个逐渐国际化的新兴储备货币，人民币未来总体上会趋于走强。

第三句是：过去30多年里，凡是看贬人民币、抢购并较长时间持有外汇的居民和企业，最终都蒙受了较大损失。

第四句是：近些年里，一些国际投机者试图通过做空人民币谋取暴利，事实证明他们严重误判了形势。

而昨日（7月11日），中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在出席论坛活动中再次呼吁，中国企业要加强避险意识，要善于利用套期保值的工具，企业不能在外汇市场上“裸奔”。这种裸奔行为，很容易引起市场的共振！