境内资产境外代币化备案制,对企业有何影响?
境内资产境外代币化备案制对企业的影响,是打开了合规对接国际资本的大门,同时设立了更高的监管门槛。
2026年2月6日,中国证监会发布《关于境内资产境外发行资产支持证券代币的监管指引》,明确要求实际控制基础资产的境内主体需事前备案,这标志着相关业务从“灰色地带”进入“规则明示”阶段。对企业而言,这既是机遇,也是挑战。
告别灰色地带
过去,企业想用境内资产在境外发行代币化证券,常因缺乏明确规则而犹豫不决——既怕触及非法金融活动的红线,又难以把握合规边界。备案制的核心价值在于将“怎么做才合法”具体化。
根据指引,企业需向证监会提交备案报告、境外全套发行资料等材料,完整说明主体信息、基础资产性质和代币发行方案。材料完备且符合规定后,证监会会公示备案信息,企业即可合法开展业务。
这意味着,像中科金财这样的公司,若通过香港子公司将境内应收账款或基建收益权境外代币化,只要履行备案程序,就能打通“内地资产-香港融资”的合规通道。更关键的是,备案制并非审批制,整体设计较为宽松,显示出监管层对合规探索的谨慎开放态度。
风险防火墙
备案制不是简单登记,而是通过材料审核和负面清单构建风险防火墙,倒逼企业规范运营。指引明确了六种禁止情形,直接排除高风险主体和资产,例如:
企业及中介机构必须保证备案材料真实、准确、完整,不得有虚假记载,否则将面临不予备案甚至法律追责。备案完成后,企业还需及时报告发行完毕、发生重大风险等事项,加上证监会与境外监管机构的信息共享,可有效防范风险跨境传导。
这相当于为企业设置了一道“安全网”,但同时也要求它们更严格地审视自身合规性。
双刃剑效应
备案制的影响是一把双刃剑:它为优质企业带来机遇,但也提高了合规成本。一方面,企业能借此合规对接国际资本,例如通过香港等成熟市场,将境内优质资产(如基础设施收益权、商业地产租金)代币化,面向境外专业投资者(如中东主权基金)融资,从而拓宽渠道、降低融资成本。
另一方面,挑战不容忽视:
那些有真实优质资产、规范运营能力的企业,能通过备案获得“持牌经营”的护城河;而蹭热点、无资产支撑的企业,则会被清理出市场。
总之,企业需主动梳理合规性,避免盲目出海,在备案制的框架下稳健探索。