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境内资产境外代币化备案制,对企业有何影响?

境内资产境外代币化备案制对企业的影响,是打开了合规对接国际资本的大门,同时设立了更高的监管门槛。

2026年2月6日,中国证监会发布《关于境内资产境外发行资产支持证券代币的监管指引》,明确要求实际控制基础资产的境内主体需事前备案,这标志着相关业务从“灰色地带”进入“规则明示”阶段。对企业而言,这既是机遇,也是挑战。

告别灰色地带

过去,企业想用境内资产在境外发行代币化证券,常因缺乏明确规则而犹豫不决——既怕触及非法金融活动的红线,又难以把握合规边界。备案制的核心价值在于将“怎么做才合法”具体化。

根据指引,企业需向证监会提交备案报告、境外全套发行资料等材料,完整说明主体信息、基础资产性质和代币发行方案。材料完备且符合规定后,证监会会公示备案信息,企业即可合法开展业务。

这意味着,像中科金财这样的公司,若通过香港子公司将境内应收账款或基建收益权境外代币化,只要履行备案程序,就能打通“内地资产-香港融资”的合规通道。更关键的是,备案制并非审批制,整体设计较为宽松,显示出监管层对合规探索的谨慎开放态度。

风险防火墙

备案制不是简单登记,而是通过材料审核和负面清单构建风险防火墙,倒逼企业规范运营。指引明确了六种禁止情形,直接排除高风险主体和资产,例如:

企业及中介机构必须保证备案材料真实、准确、完整,不得有虚假记载,否则将面临不予备案甚至法律追责。备案完成后,企业还需及时报告发行完毕、发生重大风险等事项,加上证监会与境外监管机构的信息共享,可有效防范风险跨境传导。

这相当于为企业设置了一道“安全网”,但同时也要求它们更严格地审视自身合规性。

双刃剑效应

备案制的影响是一把双刃剑:它为优质企业带来机遇,但也提高了合规成本。一方面,企业能借此合规对接国际资本,例如通过香港等成熟市场,将境内优质资产(如基础设施收益权、商业地产租金)代币化,面向境外专业投资者(如中东主权基金)融资,从而拓宽渠道、降低融资成本。

另一方面,挑战不容忽视:

那些有真实优质资产、规范运营能力的企业,能通过备案获得“持牌经营”的护城河;而蹭热点、无资产支撑的企业,则会被清理出市场。

总之,企业需主动梳理合规性,避免盲目出海,在备案制的框架下稳健探索。

企业中长期外债备案外汇登记衔接操作流程

企业中长期外债备案与外汇登记的衔接操作需遵循国家发改委和国家外汇管理局的协同监管要求,确保合规性并防范跨境融资风险。以下是具体的操作流程

一、发改委备案与外汇登记的衔接机制发改委前置备案企业营业执照、经审计财务报表;融资方案(金额、币种、期限、利率)、资金用途说明及还款计划;内部决策文件(董事会/股东会决议)。适用范围:境内企业及其控制的境外企业或分支机构举借1年期以上外债(含贷款、债券等)。核心材料:申报流程:

通过“国家发展改革委外债备案登记管理和服务信息系统”在线填报,上传附件后等待审核。外汇管理局登记发改委备案证明、贷款合同正本;企业基本信息、账户开立情况说明。登记时限:取得《备案登记证明》后,需在签约后15个工作日内办理外债登记。操作路径:

通过外汇局数字服务平台(或委托银行)提交以下材料:结果输出:审核通过后获取《外债业务登记凭证》,完成资金入境通道搭建。二、资金入境与使用的合规衔接账户管理凭外汇登记凭证在银行开立外债专用账户,资金入账需符合备案用途。结汇使用:按实际需求分批结汇,保留支付凭证(如采购合同、发票)备查。动态监管要求定期报告:每季度向外汇局报送外债余额、还本付息计划;重大变更(如展期、重组)需提前报批。用途监控:资金用于备案项目(如设备采购、技术研发),禁止流入房地产、金融投机等领域。

总之,企业需以发改委备案为起点,严格衔接外汇登记、资金划转及后续监管全链条,重点保障材料一致性、时效性及用途合规性。建议建立专项台账管理外债全流程,必要时借助专业机构提升操作效率与合规性。