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贸易外汇业务管理新举措实施 惠及10余万经营主体

图为货轮在湖南城陵矶新港码头进行装卸作业。岳阳城陵矶综合保税区供图

图为在安徽省合肥市包河区，一家外贸企业工作人员在银行办理退汇业务。李 青摄（人民视觉）

截至目前，工行北京分行已累计为北京地区46家企业办理“贸易外汇收支企业名录”登记业务。图为工行北京宣武支行工作人员在为客户办理名录登记业务。皇甫俊凯摄（人民视觉）

外贸企业用汇迎来新变化——“贸易外汇收支企业名录”许可取消，海关特殊监管区域企业贸易收支手续简化，货物贸易特殊退汇免于登记业务权限放宽……根据国家外汇管理局发布的《关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》（以下简称《通知》），上述便利化举措自今年6月1日起实施，10余万经营主体将从中受益。这次外汇业务流程调整具体怎样便利企业用汇？实施近一个月来效果如何？记者采访了国家外汇局和相关企业。

优化外贸企业名录登记管理

——截至6月20日，银行累计办理名录登记业务9322笔；银行可在15分钟内完成名录登记办理手续，较以往用时大幅缩短

“从提交申请到完成登记大概用了八九分钟，挺快的。”6月3日在中国工商银行北京宣武支行，北京云和利尔国际商贸有限公司负责人温淼波成功办理“贸易外汇收支企业名录”登记业务，“就近在开户银行进行名录登记，降低咱业务办理的‘脚底成本’，方便多了！”

温淼波感受到的“方便”正是基于此次外贸企业名录登记管理的优化。根据相关规定，外贸企业开展货物贸易外汇收支业务前，需办理“贸易外汇收支企业名录”登记。此前，作为行政许可管理，企业需到国家外汇局各分局办理名录登记。数据显示，2023年，全国各地外汇分局共办理名录登记近19万笔，占外汇局行政许可的七成以上。

国家外汇局相关部门负责人表示，随着对外开放不断深化，相关外贸管理部门对外贸企业的管理方式发生改变，许多事项管理由事前准入管理转为事中事后管理。此次改革顺应管理方式的转变，取消了外汇局办理名录登记的行政许可，改由银行采集企业名录信息。

调整之后，银行能否及时适应新角色，有效满足企业业务办理需求？

“从4月份《通知》出台到正式实施，有2个月的过渡期，我们组织全辖支行网点开展宣传，参加外汇局业务培训，熟悉名录登记办理流程，制定内控制度规范操作。”工行北京分行相关负责人说，“目前我行已累计为北京地区46家企业办理名录登记业务。与此同时，我们总行正加紧改造网上银行功能，加快实现名录登记线上申请，努力为企业提供更好的外汇服务体验。”

国家外汇局北京市分局经常项目管理处副处长叶欢表示，为推动名录登记改革工作稳步落地，北京市分局持续加强政策宣传和业务指导，帮助辖内银行做好制度建设、培训宣传、系统权限配置、业务受理渠道等准备工作。截至6月20日，北京辖内已有27家银行137家网点通过线上、线下方式为外贸企业累计办理名录登记258笔、名录信息变更74笔。

从全国范围看，新举措实施以来，各地积极推进。截至6月20日，银行累计办理名录登记业务9322笔，与2023年日均水平大致相当。国家外汇局介绍，名录登记由银行直接办理后，银行可为企业提供名录登记、外汇账户开立和外汇收支办理一站式服务，有效降低企业时间成本，提升企业资金结算效率。据调研，银行可在15分钟内完成名录登记办理手续，较《通知》出台前的平均办理时间（约1个工作日）大幅缩短。

放宽银行办理货物贸易特殊退汇权限

——约有50%的货物贸易特殊退汇登记业务无需前往外汇局办理；截至6月20日，银行累计办理特殊退汇便利化业务169笔

彩虹（合肥）液晶玻璃有限公司是安徽省合肥市一家主营液晶用玻璃基板生产研发的高新技术企业。“新建生产线要进口一套设备，我们预付了19余万美元货款，后因项目计划调整，需暂时取消该笔交易并收回预付款。”该公司采购经理汪倩倩介绍，但这笔退汇日期与原付款日期间隔已超180天，按老规定得到外汇管理部门办理登记手续，之后才能去银行办理退汇业务。

“好在赶上了这次新措施，省了不少事。”汪倩倩说，“6月12日，合肥科技农村商业银行按新规审核企业交易真实性与合理性后直接为我们办理了退汇业务，全程用时10分钟左右，办理效率大幅提升。”

企业开展进出口业务，货款退汇是日常可能遇到的一类情况。据介绍，国家外汇局根据企业遵守外汇管理规定等情况，将“贸易外汇收支企业名录”企业分为A、B、C三类。此前，外汇局对A类企业等值5万美元以上的货物贸易特殊退汇（非原路退回或退汇时间间隔超180天）实施登记管理。

《通知》在做好促便利和防风险的前提下，放宽银行办理货物贸易特殊退汇权限，将银行办理A类企业货物贸易特殊退汇的标准从现行等值5万美元提高至等值20万美元。

一个数字变动的背后，是贸易外汇业务管理的进一步优化，也意味着更多外贸企业享受便利服务。

国家外汇局安徽省分局经常项目管理处负责人李升介绍，围绕新旧政策变化，安徽省分局组织全辖修改业务流程、编写业务实例，加强对重点银行的点对点辅导，及时向企业解读新政策。据测算，安徽省内发生贸易外汇收支的企业约1.2万家，这些企业的大部分退汇业务可在银行直接办理。

在浙江，同属A类企业的恒康药业股份有限公司日前也体验了这项新举措。“6月4日，我们刚办理了一笔退汇业务。”恒康药业公司财务总监奚爱菊说，公司主要从事原料药研发、生产和销售，其中对外出口占比较高。这次退汇是因为国外进口商在合同中把产品规格写错，后来协商退款，公司考虑到其是长期合作伙伴，同意将9万多美元退回。当时提交相关材料后，财务人员在办公室通过网银就完成了退汇操作。

国家外汇局相关部门负责人介绍，《通知》实施后，全国约有50%的货物贸易特殊退汇登记业务无需前往外汇局办理，每笔业务可节约2天左右时间。截至6月20日，银行累计办理特殊退汇便利化业务169笔。

便利企业跨境贸易外汇收支结算

——简化海关特殊监管区域企业贸易收支手续，银行可自主决定审核交易单证的种类；多措并举提升外汇服务实体经济质效，进一步优化营商环境

近年来，作为开放型经济重要平台的海关特殊监管区域加快发展，区内贸易涉及主体多、业务链条长、交易模式复杂，创新业务不断涌现，这对优化金融服务提出了更高要求。《通知》围绕这方面专门优化了相关外汇业务流程。

据介绍，对于海关特殊监管区域货物贸易外汇业务，企业可采取资金流与货物流不对应的交易方式。此前，按照贸易外汇管理政策要求，区内企业办理收付汇与进出口主体不一致的业务时，银行在真实性审核基础上，还需审核海关监管单证和主体不一致的书面说明等材料。

“考虑到近年来银行展业能力不断提升，《通知》允许银行按照实质合规要求，在对贸易真实性、合理性及主体不一致原因尽职审核的前提下，自主决定审核交易单证的种类，便利区内企业真实合规的贸易收支结算。”国家外汇局相关部门负责人说。

在湖南岳阳城陵矶综合保税区，这项调整后的政策正加快落地。中国银行岳阳分行交易银行部经理黄慧敏举例说，该行服务的湖南景盛新材料科技有限公司位于综保区内，主要从事天然橡胶的进出口及转卖贸易，由于经营需要存在收付汇与进出口主体不一致的情况。“我们依据新措施为企业制定个性化服务方案，简化手续。6月1日以来，我行已为该公司办理了15笔主体不一致的业务，金额累计694万美元，业务办理时间缩短至半天以内。”黄慧敏说。

“新措施出台后，我们积极推进政策落地，强化宣传，指导银行为符合条件的企业落实便利化政策。”国家外汇局湖南省分局经常项目管理处副处长郑慧颖表示，将引导银行提升展业能力，提高服务质效，为区域经济高质量发展注入金融动力。

眼下，《通知》落地即将满月，如何让系列便利措施更好惠及经营主体？国家外汇局相关部门负责人表示，国家外汇局积极开展培训，解读《通知》要求，累计培训人次超过3万；制作视频教程和系统操作手册供银行参考，并通过官网、官微发布政策问答；持续跟踪调研，了解业务办理情况，确保各项便利化政策平稳落地。总的看，政策正在取得积极成效。接下来，国家外汇局还将多措并举提升外汇服务实体经济质效，进一步优化营商环境，助力对外贸易促稳提质。

农业银行潍坊高密“外汇业务直联点”办理贸易外汇收支企业名录登记

本文转自：人民网-山东频道

根据《国家外汇管理局关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》（汇发〔2024〕11号），自6月1日起，进出口企业的企业名录登记由外汇局审核调整为由商业银行受理办理。6月1日，农业银行山东分行首家“外汇业务直联点”成功为辖内一家进出口企业办理了企业名录登记。

为有效提升县域涉外金融服务能力，落实“优汇服务进万家”政策，在国家外汇局潍坊市分局指导帮助下，农行潍坊高密支行“外汇业务直联点”于2024年4月25日正式揭牌设立，这是全省农行首家直联点。“外汇业务直联点”是潍坊市外汇管理局为破解县域管理机构缺位提出的全新工作举措，旨在借助商业银行的网点、人员优势，组织开展政策宣传及外汇业务咨询工作，协助外汇局做好外汇行政许可业务的事前辅导和业务预审工作，协助外汇局做好非现场及现场核查工作。可有效提升县域涉外金融服务效率，节约县域企业和个人办理业务时间。

山东顺智机械科技有限公司是山东高密一家从事机械进出口的小微企业，近期有出口收汇需求。企业通过新闻媒体宣传报道得知高密农行为“外汇业务直联点”，于是向高密农行咨询收汇前还需要做哪些准备工作。高密农行在了解情况后发现企业尚未办理名录登记。根据《国家外汇管理局关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》要求，其中一条是优化“贸易外汇收支企业名录”登记管理，取消国家外汇管理局各分局核准办理“贸易外汇收支企业名录”登记的要求，改由在境内银行直接办理名录登记。通知自2024年6月1日开始实施。高密农行向企业提供了线上和线下两种办理方式。该企业根据自己的实际情况选择了来银行柜台办理。在填写《贸易外汇收支企业名录申请表》及提供必要的相关资料后银行为企业办理了名录登记。客户表示不必到当地外汇局办理名录登记，而是可以就近选择银行或者去银行办理其他业务时顺便办理名录登记，极大的节省了企业的“脚底”成本。客户表示对此次农行的服务非常满意。

这一优化贸易外汇管理的便利化政策可充分利用银行一站式服务、灵活度高、安全性强、政策支持、专业团队的优势，实现企业“银行就近办”“外汇局零跑腿”，节约了时间成本。高密农行负责人表示，下一步将在外汇局指导下，继续发挥“外汇业务直联点”的优势，丰富企业便利化措施，提升进出口结算汇兑、跨境人民币收付、国际贸易融资等一揽子涉外金融服务水平，提高业务办理效率，为客户提供更加优质高效服务。（刘勇）

兴业银行上海分行落地分行首笔“贸易外汇收支企业名录”登记业务

近日，国家外汇管理局发布《关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》（汇发〔2024〕11号），自今年6月1日起，将“贸易外汇收支企业名录”的办理方式由外汇局核准调整为银行直接办理。

此次名录登记改革，是国家外汇管理局推动贸易高质量发展和跨境贸易便利化的重要举措，进一步提升了服务实体经济贸易外汇企业的能力和水平。

兴业银行上海分行在收到上述文件后积极响应，将名录登记工作作为近期的重点工作，并围绕名录登记做了一系列准备工作，以保证贸易外汇收支企业名录登记改革工作顺利推进。

人员方面，该行成立专项工作组，分支协作，形成联动机制为企业提供名录登记服务。辖内各网点安排专人负责名录登记业务，并在业务办理中按照“首问负责”原则，对客户做好政策解释和辅导；该行相关部门安排产品经理负责对各网点名录登记的疑难问题进行解答，并对网点首笔业务全程跟进、指导落地。宣传方面，该行充分发挥微信公众号宣传维度广，覆盖人群多的特点，通过公众号发布“贸易外汇收支企业名录登记管理小课堂”系列政策宣传课程，提高新政传播力。同时，该行在辖内各网点显著位置均摆放《兴业银行上海分行关于贸易外汇收支企业名录登记业务办理公示》，并为客户提供“面对面”答疑。系统方面，兴业银行已开发上线单证通系统名录登记模块，客户可通过线上渠道提交名录登记申请，便利企业在线办理业务，减少交易成本。

6月3日，该行落地首笔“贸易外汇收支企业名录”登记业务。上海某商贸公司主要从事食品销售、食用农产品批发等，今年正计划积极拓展海外市场。在了解到企业的需求后，兴业银行上海分行第一时间响应，主动向其宣贯新政，最终为企业成功办理贸易外汇收支企业名录登记。

兴业银行上海分行相关负责人表示，该行将依托上海“国际经济中心”、“金融中心”、“贸易中心”等定位，持续做好企业名录登记的宣传推广和优化工作，不断丰富业务渠道和推进各项便利化政策落地，积极为企业提供更加优质便捷的跨境金融服务。

广东多家银行落地贸易外汇收支企业名录登记业务

南方财经全媒体记者庞成 广州报道

日前，国家外汇管理局出台《关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》（下称《通知》），明确自今年6月1日起，“贸易外汇收支企业名录”登记由外汇局核准办理改为在境内银行直接办理，大幅减少企业脚底成本和时间成本。

今日，南方财经全媒体记者从广东多家银行获悉，自《通知》发布后，多家银行提前组织对公外汇网点人员开展培训，明确名录登记办理的具体要求，通过网点、线上媒体等方式做好对客户的政策宣传和推介，切实做好名录登记改革上线的各项衔接工作。新政实施首日，相继推出线上线下双渠道、一站式服务等，实现让企业“少跑路”。

根据《通知》要求，开展货物贸易外汇收支业务的企业，以及确有客观需要开展货物贸易外汇收支业务的其他境内机构或个体工商户，应当办理名录登记。小微跨境电商企业（年度货物贸易收汇或付汇累计金额低于等值20万美元）凭交易电子信息办理货物贸易外汇收支业务时，可免于办理名录登记。

根据各家银行发布的办理流程指南，需要办理名录登记的企业可通过线上或线下模式向银行提交《贸易外汇收支企业名录申请表》，填写完整、真实信息，确保无误。各银行根据企业申请表通过国家外汇管理局“数字外管”平台（银行端）填报企业名录信息，并告知企业“数字外管”平台互联网端账号及初始密码。企业可通过“数字外管”平台互联网端查询名录登记办理结果。

邮储银行广东省分行表示，如企业需办理名录登记，6月1日到12日期间，可通过该行广东省分行辖内对公外汇网点线下办理。该行总行线上线下系统将于6月12日正式上线，上线后企业可通过线上或线下方式向该行辖内对公外汇网点/受理中心申请办理名录登记等。

交通银行广东省分行表示，目前该行辖内97家网点可受理企业“贸易外汇收支企业名录”登记业务，并提供全流程的咨询服务。渤海银行广州分行则表示，目前渤海银行仅支持线下渠道办理，线上渠道暂未开放，开放时间将另行发布。

名录登记改由银行采集将给企业带来哪些便利？

新政实施首日，夺标外贸服务（惠州市）有限公司便在工商银行办理了名录登记。该公司负责人表示，外贸企业以往要先在银行开户，然后登录外汇局网站上另行申请办理名录登记，贸易外汇业务管理政策改革为企业带来了许多便利，在开户时即可同时向银行申请办理名录登记，实现开户、名录登记、跨境汇款一站式服务，效率大大提高。

“新政实施首日，工商银行广东省分行在佛山、惠州、江门、中山、湛江、汕头、茂名等7个地区成功办理首批‘货物贸易外汇收支企业名录’登记业务。 ”工商银行广东省分行表示，该行将持续积极推进各项跨境贸易便利化政策落地，让更多市场主体享受更优质的跨境金融服务。

国家外汇管理局相关部门负责人此前在接受媒体采访时表示，新政实施前，名录登记属于行政许可，企业需到国家外汇管理局各分局办理有关业务手续。2023年，全国外汇局共办理名录登记近19万笔，占外汇局行政许可的七成以上。随着对外开放不断深化，相关外贸管理部门对外贸企业的管理方式发生改变，逐步由事前准入管理转为事中事后管理。此次《通知》顺应管理方式改革，取消了外汇局办理名录登记的行政许可，改由银行采集企业名录信息，特别是外汇局县域支局改革后，县域企业的脚底成本将大幅减少。

除了优化“贸易外汇收支企业名录”登记管理，《通知》还提出简化海关特殊监管区域企业贸易收支手续、放宽货物贸易特殊退汇免于登记业务权限、优化B、C类企业贸易外汇业务管理、明确货物贸易外汇登记业务办理材料等共6项政策措施，旨在便利经营主体跨境贸易业务办理。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在4月举行的国新办新闻发布会上介绍称，《通知》推出的6项政策预计将惠及10万多市场经营主体。

中国银行云南省分行成功办理“贸易外汇收支企业名录”登记业务

6月1日，中国银行云南省分行（以下简称“云南中行”）在国家外汇管理局云南省分局的大力支持和指导下，成功为企业办理首笔贸易外汇收支名录登记业务，聚焦服务实体经济，实现各项贸易便利化政策红利推广。

根据《国家外汇管理局关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》，2024年6月1日起，将原先由外汇管理局各分局核准办理“贸易外汇收支企业名录”登记的事项改由银行直接办理，进一步实现便利外贸企业。云南中行积极响应，狠抓政策落实，安排专人到省外汇局现场学习。对内组织全辖学习新政，熟悉系统操作，优化业务办理流程；对外积极宣传名录登记改革政策，通过LED、LCD、网点公示等形式扩大政策宣传力度及覆盖面，深入市场，提前摸排，锁定目标客户，针对有需求的企业“一对一”指导，协助企业准备材料。于政策实施当日，云南中行成功为企业办理云南省首笔贸易外汇收支名录登记业务，让企业享受到便利、快捷的金融服务。

据悉，TCHD贸易进出口有限公司位于云南省口岸城市腾冲市。客户前期已开立账户但还未办理企业名录登记，正准备打听相关业务办理手续时接到了中国银行云南省腾冲市分行外汇业务人员的“一对一”政策宣讲电话，告知企业财务人员自6月1日起，企业名录登记可以在银行直接办理了。政策实施当日一早，云南保山市中行同事在当地外汇局的现场指导下，为该企业办理了名录登记。首批体验到新政服务的客户对云南中行的快速响应，便捷服务给予好评。

贸易外汇收支下放银行的政策举措给外贸企业提供了极大的便利性，节省了企业的脚底及时间成本。今后，云南中行将一如既往，更高效、更专业、更便捷地为外贸企业提供优质金融服务，积极推动各项便利化政策落地，不断扩大政策惠及面，助力云南省外贸高质量发展。（刘馨元 宁苡鹤）