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什么是外汇管制

一、概念

外汇管制有狭义与广义之分。狭义的外汇管制指一国政府对居民在经常项目下的外汇买卖和国际结算进行限制。广义的外汇管制指一国政府对居民和非居民的涉及外汇流入和流出的活动进行限制性管理。

二、外汇管制的对象

分为对人和对物两种。对人包括对法人和自然人。根据法人和自然人在外汇管制国家内外的不同划分为居民和非居民。对居民和非居民的外汇管制待遇不同。由于居民的外汇支出涉及到居住国的国际收支问题，故管制较严；对非居民的管制则较宽。对物的管制主要涉及到国际支付手段如货币、铸币、黄金、有价证券和票据等。

三、外汇管制的范围

一般对贸易外汇的收支、非贸易外汇的收支、资本输出入、银行帐户存款和汇率采取一定的管制。外汇管制的地区一般以该国为限，但在相当一段历史时期内，一些宗主国外汇管制的地区是以其所组织的货币区如英镑区、法郎区等为限，在货币区内办理外汇收支和国际结算基本自由，对货币区外则进行外汇管制。

四、外汇管制的类型

根据外汇管制内容和严格程度的不同一般分为三种类型：

1、实行严格外汇管制的国家和地区。这类国家的典型特征是外汇极端缺乏，经济不发达或对外贸易落后，如大多数发展中国家和实行中央计划经济的国家。

2、实行部分外汇管制的国家和地区。这类国家对非居民办理经常项目外汇支付不加管制，但对资本项目却加以限制。如一些发达国家或开放度较高的发展中国家。

3、名义上取消但仍在不同程度上实行外汇管制的国家。截至1991年，这一类型国家有20多个，主要是工业发达国家和石油输出国。

五、外汇管制的手段

外汇管制的手段是多种多样的，大体上分为价格管制和数量管制两种类型：前者指对本币汇率做出的各种限制，后者指外汇配给控制和外汇结汇控制。

促便利 助外贸 苏州工行成功落地苏州地区首批贸易外汇收支名录登记下放业务

6月1日，工商银行苏州分行在国家外汇管理局苏州市分局的指导和支持下，成功落地首批贸易外汇收支名录登记下放业务，聚焦服务实体、惠企利民，切实增强贸易企业对便利化政策红利的满意度和获得感。

为推动贸易高质量发展，2024年4月，国家外汇管理局发布了《关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》（汇发〔2024〕11文），具体包含了“优化贸易外汇收支企业名录登记管理，改由在境内银行直接办理名录登记”“放宽货物贸易特殊退汇免于登记业务权限”等四项经常项目外汇政策，政策自2024年6月1日开始实施，切实便利经营主体跨境贸易业务办理。

工商银行苏州分行积极部署政策宣导工作，通过组织政策宣讲，制作便利化宣传折页、微信公众号发布公告等多形式、多渠道加大政策传播力度，为政策落地做好准备工作。政策施行当日成功办理苏州地区首批贸易外汇收支名录登记业务共8笔，覆盖苏州市区和辖属全部县域，为进出口企业提供“您身边的银行”便利服务。

S公司是一家新注册的中小型外贸企业，企业前两天刚接到境外客户的一批订单，5月底来到工商银行高新区支行开立外汇结算账户，在银行工作人员的政策宣导下，企业开户同时支行一并提交了名录登记申请表格。6月1日政策生效当天上午，在国家外汇管理局苏州市分局全程精心指导下，工商银行高新区支行顺利为S公司办理了名录登记。“没想到这么快就能把名录登记办理好，名录和开户一体联动办理，实在是意想不到的收获啊！”企业负责人说。贸易外汇收支名录登记下放银行直接办理，极大地节省了企业的脚底与时间成本，为企业拓展海外业务提供实实在在的便利。

下一步，工商银行苏州分行将继续紧抓政策机遇，牢记服务实体经济初心，以实际行动推进跨境贸易便利化进程，以优质便利的金融服务助力苏州外贸企业跨境业务高质量发展。

贸易外汇收支企业网上名录登记操作流程

贸易外汇收支企业网上名录登记操作流程 1、使用火狐浏览器、Chrome浏览器或IE11搜索登录国家外汇管理局数字外管平台/asone，点击 “法人注册 （行政许可业务）”，填写法人信息，注册成功后登录。 备注：已拥有电子营业执照的企业，可通过右上角 “国家政务服务平台账号登录”进行注册和登录，后续无需上传营业执照 。 操作提示 （1） “机构代码”为营业执照上 “统一社会信用代码”共18位； “用户代码”及 “用户密码”由企业在法人注册时自行设 定。 （2）目前系统暂不支持非居民线上办件，法人为非大陆居民的企业可至当地外管局现场办件。 2、点击 “行政许可”- “行政许可办理”，输入事项编码或名称进行检索，或直接选择要办理的许可事项，如办理出口单 位名录登记的，选择 出口单位出口收汇核查” （左边 “+ ”符号点开）- “171002001出口单位名录登记”- 口单位名录登记新办”，点击 “我要办理”。 （进口企业选口单位名录登记新办） 操作提示 （1）进出口都有的企业任意选择一项即可 （进口单位名录登记新办/出口单位名录登记新办），无需申请两次。 （2）企业如需办理 “进/出口企业名录登记变更、注销”事项，请至当地外管局现场办理。 3、根据企业注册地址在下拉菜单中选择经办外汇局 （点击文件夹左边 “+”符号，图示以 “安徽省分局为例”），阅读系 统提示的 “基本信息、办理流程、所需材料、常见问题”等资料，并点击 “网上办理”按钮。 4、补充完善相关信息并上传材料，办理出口单位名录登记，在 “材料清单”界面下载材料1 《货物贸易外汇收支企业名录 登记申请表》 （空白样表）填写完成后，将材料1 《货物贸易外汇收支企业名录登记申请表》转换成PDF扫描件、材料2 《企 业营业执照》的原件转换成PDF扫描件或图片形式上传，然后点击 “提交”。 操作提示 (1)按系统表格所列逐一填写经营期限、注册币种、经营范围、海关注册号、是否特殊监管区企业、法人证件类型、号码及 联系方式等基本信息，标*号为必填项，非必填项中法定代表人身份证号码和法定代表人手机号码建议填写。 (2)机构类型选择 “企业法人”。 操作提示 （1)两个附件必须完整上传，材料1多页，可逐页扫描为A4纸大小并合成一个PDF文件后上传； （2)材料2营业执照需上传副本原件扫描件。 （3)每项只允许上传一个附件，附件资料支持格式为图片 （jpg、png 、jpeg、bmp ，大小不超过2M）和PDF （大小不超过 10M）。 （4) 《贸易外汇收支企业名录登记申请表》中需填写完整、真实信息， “营业执照副本”前的 “”需勾选，法人签字需 本人签字，不得使用个人印章。 备注：已获取电子营业执照企业，材料2中提示 “【电子证照自动获取-营业执照】已获取，可点击查看进行确认。证照有误 的，可手动上传。” 5、外汇局在收到企业完整真实申报材料后的T+20工作日内在线审核，企业通过- “行政许可”- “我的许可业务”模块中可 适时查收信息，如办理状态为 “通知补正”的，点 “通知书”按钮，查看 “行政审批补正材料通知书”，按要求点击 “补 正”按钮完成补正，如办理状态为 “予以许可”的，点击 “通知书”，可查看 “行政许可决定书”，点击页面右上角的 “ 小人像”，在个人中心提取办理货物贸易相关业务的管理员账号ba的初始密码。 操作提示 《行政许可决定书》共三页，后两页为企业需了解的货物贸易外汇管理法规内容及注意事项，请务必认真阅读。 企业可参考 “填表说明”、 “经济类型代码表”与 “行业类型代码表”填写 《贸易外汇收支企业名录登记申请表》 填表说明： “是否海关进出口货物收发货人报关注册企业”,以企业是否取得海关进出口货物收发货人资质为准。 “是否对外贸易经营权企业”,以企业是否向商务部门备案为准。 外贸综合服务企业是指具备对外贸易经营者身份,接受国内外客户委托,依法签订综合服务合同 (协议),依托综合服务信息 台,代为办理包括报关报检、物流、退税、结算、信保等在内的综合服务业务和协助办理融资业务的企业。 市场采购贸易指在经认定的市场集聚区采购商品,由符合条件的经营者办理出口通关手续的贸易方式。市场采购贸易企业是 指为市场采购贸易方式出口货物进行报关或收汇的企业。 跨境电商是指通过互联网等信息网络从事商品或者服务贸易进出口的经营活动。经济类型代码表一级二级三级一级二级三级110国有全资210内地和港澳台合资120集体全资220内地和港澳台合作130股份合作200港澳台投资 230港澳台独资141国有联营240港澳台投资股份有限（公司）142集体联营290其他港澳台投资140联营143国有与集体联营310中外合资149其他联营320中外合作151国有独资（公司）300国外投资 330外资100内资 150有限责任（公司）159其他有限责任（公司）340国外投资股份有限（公司）160股份有限（公司）390其他国外投资171私有独资400 400境外机构172私有合伙900 900其他173私营有限责任（公司）170私有174私营股份有限（公司）经济类型及代码请填写至三级，若无三级，填写二级。175个体经营179其他私有190其他内资行业类型代码表 代码行业类型代码行业类型代码行业类型代码行业类型 0101农业0326 化学原料和化学制品制造业0651批发业1476水利管理业 0102林业0327医药制造业0652零售业1477生态保护和环境治理业 0103畜牧业0328化学纤维制造业0753铁路运输业1478公共设施管理业 0104渔业0329橡胶和塑料制品业0754道路运输业1479土地管理业 0105 农、林、牧、渔专业及辅助性活动0330非金属矿物制品业0755水上运输业1580居民服务业机动车、电子产品和日用产品修 0206煤炭开采和洗选业0331 黑色金属冶炼和压延加工业0756航空运输业1581理业 0207石油和天然气开采业0332 有色金属冶炼和压延加工业0757管道运输业1582其他服务业 0208黑色金属矿采选业0333金属制品业0758多式联运和运输代理业1683教育 0209

齐鲁银行成功落地首批“贸易外汇收支企业名录” 登记业务

日前，国家外汇管理局发布《关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》，取消国家外汇管理局各分局核准办理“贸易外汇收支企业名录”登记的要求，改由在境内银行直接办理，于6月1日开始实施。齐鲁银行积极响应，新政实施首个工作日以来在多家分支机构落地了贸易外汇收支企业名录登记业务，让外贸企业切实享受政策改革带来的便利。

在齐鲁银行日照分行营业部，当某新材料公司向工作人员咨询开立外汇账户时，银行工作人员主动介绍了名录登记下放银行办理的新政，并指导企业填写并提交《贸易外汇收支企业名录申请表》，高效为客户办理了名录登记业务。企业财务总监表示：“名录登记办理非常顺利，极大节约了时间，为齐鲁银行一站式服务点赞。”

为保障政策平稳落地，齐鲁银行主动加强与国家外汇管理局山东省分局的对接，梳理业务流程，吃透政策内容，全方位做好名录登记准备工作：一是提前做好系统功能配置，确保实施后及时受理业务；二是扩大宣导渠道，通过厅堂LED、宣传物料、微信公众号等渠道进行政策宣传；三是多种形式开展政策培训，确保员工充分掌握新政内容，熟悉操作流程。首批落地业务的分支机构均积极主动挖掘企业需求，向进出口企业宣讲外贸便利化政策，同时指导其办理名录登记。企业提交申请后，分支机构仅用时几分钟即高效顺利完成企业名录登记工作，帮助企业尝鲜政策“红利”，以实际行动助力提升跨境贸易业务办理效率。

下一步，齐鲁银行将持续加大政策宣传推广力度，完善线上线下申请渠道，帮助企业更高效实现名录登记和信息变更处理，积极推动各项外汇业务便利化政策落到实处，不断深化外汇业务和产品创新，助力实体经济高质量发展。

民生银行宁波分行落地贸易外汇收支企业名录登记业务

6月4日，在国家外汇管理局宁波市分局指导下，民生银行宁波分行成功落地“贸易外汇收支企业名录登记”业务，企业办理贸易外汇业务的便捷度进一步提升。

2024年4月，国家外汇管理局发布了《国家外汇管理局关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》，自2024年6月1日起，取消由国家外汇管理局各分局核准办理“贸易外汇收支企业名录”登记的要求，改由在境内银行直接办理名录登记。此项政策，大大便利了进出口企业办理跨境贸易业务。

民生银行宁波分行高度重视、迅速响应，通过在官网和网点厅堂公示、微信公众号推送等方式向社会公众传递名录登记办理的最新政策，确保政策红利惠及广大实体企业。

宁波某电器有限公司于2024年5月底注册成立，主营家用电器配件销售。在走访企业过程中，民生银行宁波镇海支行工作人员了解到企业有出口业务需求，便向企业介绍了贸易企业名录登记的最新政策。同时镇海支行第一时间安排专人与企业对接，指导企业填写《贸易名录登记申请表》，并于当日为企业办理了贸易外汇收支企业名录登记手续。专业、高效、便捷的服务获得企业高度好评。

“新政的推出对于我们这些外贸企业来说，真是及时雨！”企业经办人说，“不仅便利了企业办理外汇收支，还极大程度提升了企业的办事效率。”

下一步，民生银行宁波分行将继续强化服务实体经济，切实贯彻执行各项外汇便利化新政，进一步提升办理外汇业务便利化水平，助力对外贸易高质量发展。