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中石油,最新定价方案出炉

“整体看,上游定价方案的市场化程度进一步提升。”许非指出,提高非管制气和浮动气量占比,体现了国内近年来非管制气供应对资源池整体价格的影响。招商证券研报显示,我国天然气对外依存度长期维持高位,由2017年的38%提升至约42%。另据清能咨询数据,开发成本不断上升的非常规天然气产量已经占到我国总产量超四成。

在我国天然气定价体系中,上游资源方以天然气来源划分用气结构占比并实行双轨制定价。据2020年《中央定价目录》,国产陆上气和2014年底前投产的进口管道气门站价由政府管制,反映到中国石油定价方案中,即为管制气结构部分,气价较低;而海上气、页岩气、液化天然气(LNG)、直供用户、2015年投产的进口管道气等门站价由市场形成,随行就市,是上游定价合同中“非管制气”的主要来源,俗称“高价气”。

“从新的年度合同能看出,中石油更加注重自身资源池定价的传导。”隆众资讯分析师王皓浩亦如是表示。

新方案影响几何

对于下游城燃企业购气的影响,许非称,中国石油提高浮动气量比例,非采暖季价格或小幅上涨,城燃公司将更多受到进口LNG价格波动影响。

以华北某城燃公司为例,据王皓浩测算,其非采暖季综合气价为2.6元/方,折合门站价格上浮比例为41%;采暖季综合价格为2.7元/方左右,折合门站价格上浮比例为47%。整体看,非采暖季价格涨幅在0.1元/方以内。

“近期进口气成本有所下降,所以城燃企业购气均价综合看变化不大。”许非介绍,截至3月7日,上海石油天然气交易中心LNG出厂价格全国指数为4622元/吨(约合3.3元/方),环比下降1.6%;中国进口LNG到岸价为12.97美元/百万英热(约合3.42元/方),环比持平。

多名业内人士认为,新定价方案对城燃企业的具体影响要结合其给居民、非居民供气的不同比例具体分析。但近两年的趋势是,上游市场化定价趋势越发明显,给到低价管制气的优惠力度逐步降低,终端客户中工商业用户占比较大的城燃公司或受益明显。

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“上游勘探开采主要由‘三桶油’掌握,定价市场化趋势明显;下游燃气销售价格由政府制定,可调空间有限。因此上下游价格长期错配,下游燃气企业往往要承担气价倒挂损失。”许非建议,城燃企业应加强气源多元化采购,以掌握定价主动权。

第一财经记者注意到,多家燃气公司正向上游气源业务拓展。近年来,新奥股份(600803.SH)、中国燃气(00384.HK)陆续与海外能源供应商签订了每年60万-180万吨不等的LNG长期协议,供应时间长达10-25年。为满足运输需求,不少企业还参与LNG船订造。3月6日,中国燃气与华光海运等公司合资兴建的四艘17.5万立方米LNG运输船建造项目中的第二艘启动开工。

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我国外汇管理体制改革的回顾与展望

我国外汇管理体制改革经历了三十年的历程,改革的成就有目共睹。但是,随着我国经济在世界经济地位的不断提高,随着我国经济融入世界经济程度的加深, 外汇管理体制改革又面临着许多新的问题。总结我国外汇管理体制三十年来所走过的路程和取得的成果,分析外汇管理体制在新形势下所面临的挑战,对进一步推动外汇管理体制改革,实现资本账户可兑换的长远目标,具有十分重要的意义。

一、我国外汇管理体制改革的回顾

新中国成立后至改革开放前,由于外汇资源短缺,经济发展水平低,同时,为适应高度集中的指令性计划经济和进口替代性贸易战略,我国对外汇实行了高度集中的分配管理体制,集中所有有限的外汇资源,实行统一管理,采用指令性行政分配方式投入到经济建设最需要的地方。随着我国经济体制改革的发展,计划经济体制下实行的、高度集中的外汇管理体制已经不适应经济发展的需要,改革原有 的外汇管理体制势在必行。概括起来,我国外汇管理体制改革可以分为三个阶段:

第一阶段结束了由国家垄断的外汇管理体制,实行了以外汇上缴和外汇留成制度为基础的计划与市场相结合的管理体制;第二阶段进行了进一步的市场化外汇管理体制改革,取消了外汇上缴和外汇留成制度,实行了银行结售汇制度;第三阶段进一步完善了市场化外汇管理体制改革,改进并取消了强制结汇制度,开始实行意愿结售汇制度。

(一)外汇管理体制改革的初级阶段(1978—1993年)

十一届三中全会后,为配合整体经济改革和对外开放政策,以及外贸体制改革中的下放外贸经营权,实行经营承包责任制,实行自主经营、自负盈亏经营方式,我国外汇管理体制进行了以“减少行政干预,增加市场调节”为主线的改革。改革主要围绕四个方面进行:一是不断放松直至取消经常项目的汇兑限制;二是逐步培育和发展外汇市场;三是逐步使人民币汇率形成市场化;四是不断完善和开放资 本项目的外汇管理。具体的改革措施包括:

1·实行外汇留成制度

出口企业将出口外汇收入卖给国家后,国家按规定比例给出口企业和地方外汇留成额度。用汇时,企业用人民币配以额度,按国家公布的外汇牌价购买现汇,对外进行支付。值得注意的是,外汇留成制度只适用于中资企业,主要是配合对中资企业贸易及非贸易外汇收入的强制结汇制度。对外商投资企业,实行意愿结汇制度。

2·建立和发展外汇调剂市场外汇留成制度的实施,调动了企业和地方进出口贸易的积极性,但在具体实行过程中也出现了一些问题,如外汇额度与实体需求相分离。为了满足企业相互之间外汇余缺调剂的客观需要, 1980年我国政府推出外汇调剂业务。

3·改革人民币汇率制度 1979年8月我国国务院开始改革汇率制度,除继续保留公布牌价外,另外制定内部结算汇率。1981年正式实行贸易外汇内部结算价, 1美元兑2·8元人民币,适用于进出口贸易外汇的结算。从1981—1984年,贸易外汇内部结算价格没有变动。同时继续公布牌价, 1美元兑1·5元人民币,主要适用于非贸易外汇的兑换和结算。1985年1月1日取消贸易外汇内部结算价,进出口贸易外汇按官方汇率1美元兑2·8元人民币结算。1985—1990年,我国多次大幅调整汇率,实行人民币逐渐贬值政策,由1985年1月1日的1美元兑2·8元人

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