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商务部公告2016年第74号 公布2017年原油非国营贸易进口允许量总量、申请条件和申请程序

根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和我国加入世贸组织的有关承诺,商务部制定了《2017年原油非国营贸易进口允许量总量、申请条件和申请程序》,现予公布。

商  务  部

2016年11月30日

2017年原油非国营贸易进口允许量总量、申请条件和申请程序

一、2017年原油非国营贸易进口允许量

2017年原油非国营贸易进口允许量为8760万吨。

二、申请条件

(一)近两年具有原油进口业绩或经国家产业主管部门核准的使用进口原油的资质;

(二)拥有不低于5万吨的原油水运码头(或每年200万吨换装能力的铁路口岸)的使用权,以及库容不低于20万立方米原油储罐的使用权;

(三)银行授信不低于2000万美元(或1.2亿人民币)的对外贸易经营者;

(四)拥有从事石油国际贸易专业人员(至少2人);

(五)企业无走私、偷逃税、逃汇、套汇记录,近2年内未因违法违规经营受到行政、刑事处罚;

(六)其他需要考虑的因素。

三、申请材料

申请企业须提交以下材料:

(一)申请函。包括公司基本情况、符合申请条件的说明、申请原因及有关原油采购、生产使用或销售的具体方案、从事石油国际贸易专业人员简介等;

(二)法人代表签字的年审合格的《企业法人营业执照副本》复印件、加盖备案登记章的《对外贸易经营者备案登记表》或《进出口企业资格证书》或《外商投资企业经营证书》、《进出口货物收发货人报关注册登记证书》和《组织机构代码证》复印件;

(三)银行出具的授信额度证明文件。需提供各银行总行或直属分行出具的正式文件原件,其中,中央企业的子公司可提供总公司集体授信证明;

(四)提供原油码头(或铁路口岸)、储罐等设施的使用协议原件,原油码头(铁路口岸)装卸能力和储罐库容能力的有效证明文件复印件;

(五)2015-2016年原油进口业绩证明或国家产业主管部门批复的进口原油使用资质等文件;

(六)2015-2016年企业所在地海关出具的无走私、违规记录的文件,所在地税务、外汇管理部门出具的无偷逃税、无逃套汇证明材料。

2016年获得商务部赋予的原油非国营贸易进口资质的加工企业无需提供(二)(三)(四)(五)(六)项材料。所有申请企业须对上述材料真实性负责,提供复印件的同时应提供原件以供核对,并提供申请材料真实性的企业法人代表签字证明。

四、分配原则

(一)分批下达。依据符合条件的企业2016年1-10月原油进口允许量的实际执行情况下达2017年第一批进口允许量;

(二)追加调整。根据企业实际进口情况、经营需求和新增符合条件的加工企业申请,适时追加和调整允许量;

(三)严格考核。连续两年无进口业绩的企业不再安排允许量;根据《货物进出口管理条例》,不能完成持有进口允许量的企业,应在当年9月1日前,通过所在地商务主管部门或中央企业集团公司将当年无法完成的允许量交还商务部;

(四)其他需要考虑的因素。

五、申报及审核程序

地方申请企业须向所在地省级商务主管部门提出申请,中央企业的子公司须通过集团总部统一申请。

省级商务主管部门、中央企业汇总符合条件的企业名单、申请材料后,于2016年12月12日前以邮寄、快递、当面递交等方式将申请及有关材料送达商务部行政事务服务大厅,逾期概不受理。

报送地址:北京市东长安街2号商务部行政事务服务大厅18号窗口李又萍;联系电话:010-65197862;邮政编码:100731。封装申请材料的信封或者物流纸箱的表面需注明“事项编号:18010-001”字样。

商务部对企业的申请材料进行审核后,于2016年12月31日前对符合条件的企业分配进口允许量,并将分配结果下达给有关省级商务主管部门及中央企业。

六、有关要求

获得原油非国营贸易进口允许量的企业应自觉守法经营,维护正常的进口秩序。违反相关法律法规规定的,一经查实,将根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《货物自动进口许可管理办法》的有关规定进行处罚。

明年原油非公营贸易出口允许量首超1亿吨

11月8日,国家商务部公布《2018年原油非国营贸易进口允许量总量、申请条件和申请程序》,确立2018原油非国营贸易進口允许量为14242万吨级。

这也是近几年来,国家商务部明确的原油非国营贸易進口允许量初次超出一亿吨。

金联创投资分析师周国霞对《每日经济新闻》新闻记者表明,这确实给与地炼及有关油企、贸易公司一粒保心丸,由于在总产量大幅度升高的状况下,地炼人员忧虑的下发到每家量很有可能降低的状况将不容易出現。另外,2018原油非国营贸易总产量的下发時间对比上年提前了接近一个月,预估每家地炼公司也可以比上年更早取得自身的原油非国营贸易進口允许量。

進口原油允许量提高62.6%

进到十一月,地炼公司针对2018度地炼進口原油配额制什么时候下发一直很关心。

周国霞表明,从近几年来数据信息看来,地炼公司進口原油配额制占有原油非国营贸易進口允许量超出80%,乃至贴近90%。

这也代表着,原油非国营贸易進口允许量数据信息对地炼公司可以取得是多少配额制,具有关键的参照功效。

山东省一家地炼公司高管人员老李对这事也一直焦虑着。他对《每日经济新闻》新闻记者表明,2020年第一批配额制是在一月中下旬下发的,针对2020年一月的進口及其贸易上造成危害,因此他一直期待2018配额制能前些下发。

《每日经济新闻》新闻记者注意到,上年12月1号,国家商务部发布了17年原油非国营贸易進口允许量总产量为8760万吨级。而第一批配额制的下发時间在1月17日。

11月8日,国家商务部发布2018原油非国营贸易進口允许量14242万吨级,大趋上年的8760万吨级总产量62.6%。

这也是近些年这一数据信息初次超出一亿吨。数据信息显示信息,2014~17年,所述数据信息各自为2910万吨级、3760万吨级、8760万吨级、8760万吨级。

周国霞觉得,2018原油非国营贸易总产量的下发時间对比上年的十一月底也早了接近一个月,参照此类情况,实际每家地炼以及他企业有希望在17年十二月中旬取得自身的原油非国营贸易進口允许量。

特别注意的是,虽然上年国家商务部发布17年原油非国营贸易進口允许量总产量为8760万吨级,但在具体的下发全过程中,却远远地超过了这一数据信息。在其中,国家商务部2020年2次下发的允许量之和为9173万吨级,远超上年年末发布的容许总产量。

采用分次下发和增加调节

周国霞表明,除这两支外,再再加事后附加各自下发给炼油厂的1179万吨级,加起來事实上2020年国家商务部共下发了10352万吨级原油非国营贸易進口允许量。

本次确立的2018原油非国营贸易進口允许量总产量也是根据具体要求的基本上。“新的一年1.4242亿多吨的量依然让销售市场振作,这基础包括了目前、待批、申请办理中地炼及其中化工厂和别的极少数贸易等企业的所有预估总数。”周国霞说。

超一亿吨的容许总产量在2020年的具体下发全过程中,仍然会出现调节的很有可能。

国家商务部信息内容显示信息,针对分配机制依然采用分次下发和增加调节。依据公司具体進口状况、运营要求和增加满足条件的生产加工企业申请,适度增加和调节允许量。

在总产量提升,下发到每家地炼公司更有确保的另外,老李针对分次下发犹存顾虑。他表明,每一年初必须制订生产规划,必须从实际有多少進口原油而定,而配额制分成两支下发的,代表着虽然先取得了第一批配额制,可是也有另一半配额制未下发的可变性存有,对全部一年的生产运营方案都是造成危害。

除此之外,隆众资讯投资分析师丁旭对《每日经济新闻》新闻记者表明,由于国际性期货行情是起伏的,因此存有公司必须等取得配额制才可以选购的状况。因为造成的等待的时间,促使公司错过了底价。

丁旭强调,针对地炼公司而言,分次下发针对地炼公司方案生产制造存有一丝危害。但分次下发可以更强依据具体情况与应用必须,来开展更科学研究的调节。

《每日经济新闻》新闻记者注意到,第一批下发的配额制量是前十月,而第二批仅下发十一月和十二月的量。